不动产登记条例已开始起草 或为房产税做准备

国土资源部近日透露，国务院法制办会同住建部及国土部，已经开始起草《不动产统一登记条例》，为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。个人不动产登记信息后期的查询权限和范围等问题正处于研讨中。

不动产统一登记进快车道

今年十二届全国人大一次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，在随后公布的方案任务分工中进一步明确要求，2014年6月底出台《不动产统一登记条例》，并实施不动产统一登记制度。

新一届中央政府要求十分明确具体，要通过建立不动产统一登记制度，更好地落实物权法，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权。各方表态还显示，这一工作已经开始进行，并且进入快车道。

在这项工作中，国务院法制办主要负责权利适用性法条落实等方面的工作。国土部和住建部主要负责业务层面的工作，住建部的业务对象是国有土地上的不动产登记，以房屋产权为登记标准；国土部的业务对象是农村集体用地上的不动产登记，以土地为登记标准。

60个城市房产信息已联网

“因为国土部、住建部都有自己的联网信息系统，所以进行不动产登记制度并不存在技术上的难题。”国土部法律中心人士对记者表示。

住建部从2010年开始推行的全国房地产信息联网系统为“统一登记制度”提供了诸多“先行经验”，目前已经成形的住建部“全国房地产信息联网系统”由3个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。该系统目前已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。按照住建部的工作规划，个人房产信息系统联网将覆盖所有地级城市。

上述国土部法律中心人士告诉记者，按照自然属性和经济特性来看，土地是所有不动产登记的根本。国土部也一直在呼吁建立以国土为核心的不动产登记制度。

查询系统半年可基本完成

“在不动产统一登记制度的要求下，国土部和住建部的信息系统未来也将统一联网，进行统一的平台化信息查询。”上述国土部法律中心人士表示，目前只需要将住建部和国土部两方系统在出口处有机融合，形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统，这样只要通过输入权属人姓名和身份证信息，就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等，包括住房信息与农村宅基地信息。而这一工程基本上6个月就可以完成。

不动产登记制度推广采取先易后难的做法，“首先是城市普通居民，其次是普通农民，最后才是公务员等群体。”上述国土部法律中心人士表示，初级阶段不会公布全部数据。

不动产登记制度被称为征收“房产税”的前奏，而国家税务总局也将于8月参与不动产登记制度建设，具体内容目前尚不清楚。 综合中国之声、《中国房地产报》