烟台白石区片改造 安置房建设选在最好片区

上个月底，烟台白石区片G、H两地块的住宅房屋征收与补偿方案公开征求意见，标志着烟台白石区片改造项目进入了倒计时阶段。面对这个好消息，该区片的居民在高兴之余也产生了一些疑问：“安置房建设为何选址于此？”“改造能否保障居民的利益最大化？”……带着居民们关心的热点问题，记者昨天来到金璜顶山下的烟台白石区片安置房区域———E地块，专访了烟台白石区片改造项目房屋征收指挥部副指挥长李剑，他说：“烟台白石区片拿出最好的地块来安置居民。”

开发商眼中的“宝地”

在金璜顶山下，新石路小学以西直至警备区军械所的空地，原先是新石路小学的操场，如今是烟台白石区片改造项目安置房区域，将建配套设施完善的现代化住宅小区。

“该地块可以说是烟台白石区片范围内，最具房地产开发价值的地块。”李剑告诉记者，该地块南靠金璜顶山，环境幽静，居高临下，视线开阔，如果地块上建起楼房，住在三楼以上的居民向北望就能看到大海。2012年之前，曾有多家开发商带着策划团队到烟台白石区片来考察，他们无一例外都看好了这块地，认为是块风水宝地，从地理环境和自然生态来看，是最宜居的地方，适合建设高档住宅小区。但这块“宝地”已经被政府列为安置房建设区域，想要拿到这块地，必须先要把烟台白石区片的居民安置好，这是底线、原则，谁也不能突破和改变。而开发企业搞房地产开发是追求利益最大化，先安置居民的话，就会损失很大的利益，不划算，开发企业虽然有意参与，但都半路退出。烟台白石区片改造项目也因此搁置多年。

安置房建设完全由政府主导

烟台白石区片改造项目房屋征收指挥部的墙壁上悬挂着一条横幅，“政府主导、百姓受益，科学规划、集中安置”。“这不仅仅是一句口号，它有着深层的含义。”李剑说，烟台白石区片改造项目既是今年市政府重点民生工程，又是芝罘区旧城改造重点项目，但又不同于其它区片的旧城改造。其它项目由政府主导房屋征收，开发商负责开发和建设，而烟台白石区片改造项目的房屋征收、开发和建设都是政府主导，目的就是为了保证居民的利益，而期间也是历经一波三折。

2011年5月，烟台白石区片安置房建设曾一度上马，先行对区片内危旧房屋比较集中的区域实施改造。但由于当时安置户数较少，不利于区片的整体改造、安置，因此暂告一段落。此后，规划部门将烟台白石区片划分成A至H八大地块，并且拿出最好的E地块建设安置房。当时，国外一家知名房地产开发企业已准备介入，但有两个原因致使该企业下不了最后的决心。烟台白石区片改造的原则没有变，先要安置好居民，再搞开发；另一点就是烟台白石区片改造涉及户数多、征收体量大，企业前期要投入大量资金用于安置，投资周期较长，而且将来的收益回报不明朗，风险较大，最终该企业还是选择了撤出。

没有开发企业愿意接手，而烟台白石区片的居民迫切盼望尽早改造，怎么办？与其坐等下一个开发商上门，不如房屋征收、安置房建设完全由政府主导并负责实施，最大限度保障居民的利益。

安置小区及其周边配套完善

烟台白石区片G、H两地块的住宅房屋征收方案公开征求意见后，很多居民来到烟台白石区片改造项目房屋征收指挥部的大院内，查看安置小区的规划图以及户型图，居民们最关心的就是希望安置小区环境优美而且生活便利。

“虽说目前安置房区域只是一片空地，而且周边交通不便利，但小区将来建成后，必定会成为配套完善的现代化住宅小区。”李剑介绍，近来，很多居民向指挥部工作人员反映，安置区域的地段比原先居住地偏远了点，而且道路状况不理想，距离公交站点较远，担心将来出门购物、休闲等不方便。其实居民大可不必担心，政府在对安置小区规划时，不光是建几栋安置房那么简单，已经考虑到交通、市场、学校等诸多因素。居民可以参照另一个安置小区———龙海家园小区，该小区曾经也是较为偏远的地方，而如今道路四通八达，开通多条公交线路，龙海小学已经开建，商业网点招商进展顺利，大型健身休闲广场即将建设，已经变成规模较大的现代化小区。

为扩大安置房的建设面积，满足更多居民改善居住条件的愿望，新石路小学将搬迁至新石南路以南，原址用于建设安置房。新石路小学新址在原址东南侧200米处。新校将高标准建设，教学功能完善，为周边孩子入学提供优质教育资源。安置小区内还将建有社区便利店、超市、金融网点、社区休闲及健身广场、卫生服务站、社区警务室、社区文体活动中心等配套设施。

“作为小区的天然氧吧和居民健身的理想场所，小区南面的金璜顶山将进行整修。”李剑说，将来会对山体进行护坡处理和景观设计，铺设甬路，方便居民登山健身，成为居民的“后花园”。此外，安置区域附近有烟台九中、青年路小学、大世界农贸市场等，教育、生活等配套设施完善。随着烟台白石区片的改造，白石路和新石南路将来计划进行拓宽改造，其中，白石路将打造成芝罘区另一条西出口主干道，缓解只楚路、红旗路等东西干道的交通压力，拉动周边区域的发展。