烟台莱州百年山村跨镇迁址 村民集体变城里人

历经5年期待，5月6日，有着上百年历史、仅有35户人家的莱州市程郭镇马家庄村，88位村民全部迁出了祖祖辈辈居住的村庄。他们整建制跨镇级行政区迁移到莱州市文昌街道辖区后，村庄名字依旧保留，行政隶属仍在程郭镇，村民却即将住上楼房，统一享受城镇居民“退休”待遇，每人每年还能领取3000元分红。

上午9时，搬运一空的家舍中，村民徐锦波夫妇小心地将墙上张贴的相片取下，收拾打包，装车出发。当天，他们惜别住了30多年的老宅，搬到城里儿子家生活，落脚城市。

临行前，在熟悉的小院里，徐锦波和爱人周绍梅以及儿子徐磊背对房门，并列一排，照了一张合影，留下永恒的回忆。这期间，周绍梅有些伤感，落下了几滴泪水。徐锦波见状，轻拍着她的背安慰：“房子虽然就要推倒了，可咱村的名字还在，乡亲也都在一起，没啥好伤心的。”

“他家搬完，村里就再没一家住户了。”在村头，挥手送别村民的村支部书记周绍森说，村庄从4月中旬开始实行统一搬迁，到前天，35户居民全部离开了老宅，马家庄村这个有着上百年历史的山区老村从此翻开了新的一页。

搬家、拆房，难免在这些老住户的心中生出依依不舍的伤感，然而此次搬迁，马家庄人并非被迫，而是自愿。“大部分村民都乐了。”周绍森告诉记者，只有88位村民的马家庄，土地很“富有”：500亩田地、700多亩荒山和塘坝。但由于地处山区，交通不便、土壤贫瘠，庄稼年年欠收，多年来，大伙一直在探讨一条增收致富的出路。

去年11月，莱州市西由建筑安装工程公司借助国家在莱州推行的城乡建设用地增减挂钩试点项目，与马家庄进行谈判，双方最终达成合作协议：合作期限为50年，企业先期注资2000万元成立马家庄农牧科技专业合作社后，2年内投资2亿元对马家庄村45亩旧宅基地、1238亩山地科学规划、整体开发，发展集种植、养殖、采摘、垂钓等为一体的多功能生态农庄。村民不仅可以选择入社打工挣钱，而且在以后的50年里，每位村民每年还能享受到合作社的3000元分红。

“村民将集体脱离职业农民身份，全部迁徙出村，搬到莱州市区的文昌街道定居，享受城镇居民‘退休’待遇。”周绍森说，目前，新楼房还未盖好，因此，合作社对各家各户发放了租房补助款，让村民暂时外出租房住，等今年10月份再乔迁新楼房。

“马家庄搬迁模式的最大特点是跨行政区划运作，它在国内首开以村庄为单位、成建制同步推进农业现代化与农村城镇化的先河。”莱州市国土资源局副局长提云连说，成建制“跨镇迁村”，对村民是喜事，对政府却是个新课题。目前，国家政策中，对这种远距离、跨镇域搬迁村庄还没有明确的属权规定，但相关部门正在探讨，能否通过镇、街的区划置换转移，完成马家庄村从实质到行政管理完全实现城镇化。