两会热词之房产 公平性与保障性成关键

两会热词之房产公平性与保障性成关键

公平性摆在首位，房姐房叔应受严惩

针对近期房姐房叔事件的陆续曝光，很多代表都认为需将公平性摆在首位。而对于已经严重破坏国民经济的房姐房叔，则应毫不留情地严惩。素有玻璃大王之称的全国政协委员、福耀玻璃工业集团股份有限公司董事长曹德旺在两会期间曾表示，“房姐”、“房叔”、“房爷”对国民经济的发展造成了严重破坏，建议政府出台严厉的政策法规，对其进行毫不留情的惩治。真正需要房地产的人没有拿到房子，房子在房姐房叔房姑奶奶房爷爷手上，应该出来非常严厉的政策惩罚他们。说20%，我认为一套20%、二套30%、三套40%，这样征他的，因为这个对国民经济总体来说是一个非常大的破坏。你看看，他占掉了大量的土地资金资源，盖了一个不租不卖的房在那个地方。北京的房子每年在涨，盖了那么多量出来，而且租金越来越高，为什么？我跟你讲，我们初步调查的结果是这样的情况，初期我们能够部委有盖房子，三层四层楼，每个分一套，当初住在平房的人搬进去把平房拿来出租，这样他不断盖了之后，租也是不断地租了，出租房源就比较多。后来大地产商来开发，把那些出租房源拆了来盖大楼，大楼盖完就到了那些灰色收入地带那些的、好拿钱的人手上去，像房姐买几十套SOHO的房子，她也不租也不卖，她就在那里炒。任何主权国家，任何有识之士，都应该支持主权，打击投机倒把，这样才能把国家的进步推向一个新的高潮。

而针对房姐房叔事件所衍生出来的房产信息透明化，也成为了两会代表们的热议话题。“是时候加快提高住房信息透明度了，计算房屋空置率时，总不能老靠去各个小区统计黑灯率吧？”全国政协委员、中国新闻出版研究院院长郝振省在接受记者采访时如是说。九三学社提交的一份提案指出，由于不能全面、准确掌握住房供求状况、居民拥有住房情况和居住水平等信息，政府难以及时发现市场的新情况、新问题，难以科学分析房地产市场形势和发展趋势，难以做出适时适度的宏观调控决策和有针对性的调控措施。“不实现房屋信息异地联网，限制异地炒房、开征房地产税等措施，都将无从谈起。”九三学社参政议政部部长郭悦说。全国人大代表、海南大学校长李建保说，当前国内住房市场的乱象与住房市场信息不透明有很大关系。市场缺乏客观、公开的信息，使得一些人趁机误导市场并从中牟利。李建保代表认为，一些地方产权登记仅是个人住房信息，不是家庭信息，信息建设不足以满足联网要求，对差别化信贷政策和住房限购的实施作用不大。

据悉，城市个人住房信息系统建设始于2010年6月，住建部曾要求全国40个重点城市在2012年6月底之前与之联网；去年12月，住建部再度表示，将与之联网的城市在2013年6月扩大到500个。一些代表委员表示，房产信息联网难，和地方信息系统建设进度滞后、一些房屋产权属性不清等原因有关。

保障性不容忽视，双轨制体系继续发展

虽然房姐房叔事件占据了近期的新闻头条，但是与会的代表们却仍旧不忘针对中低收入群体的保障性住房。全国政协委员、四川蓝光实业集团董事长杨铿表示，构建“保障房+商品房”双轨制，才是促进房地产市场健康发展的关键。据悉，他将提交关于“促进我国房地产市场长期健康发展”的提案。关于保障性住房，杨铿代表则提出了两点建议。

第一点，应该加快推动“保障房+商品房”双轨制住房体系的形成及良性发展。商品房应该遵循市场规律，政府应该减少直接的行政干预，应该通过从商品房市场获得的财政收益反哺保障房建设，实现保障房资金的落实和商品房市场的良性发展。因此，他建议提高各级地方政府用于保障房建设的支出比例，将目前土地出让金的10%提高到20%-30%用于保障房建设，并从房地产税费中提取一定比例的资金用于保障房建设及运营管理。

第二点，持续完善保障房自身建设及管理机制，充分发挥保障房作用。首先，应该将保障性住房建设纳入城市发展总体规划中进行统筹安排，在市政基础设施和公共服务配套完善的区域合理选址。若选址在城市发展新区，则必须要强化住房与配套同步规划、建设及投入使用，还应该在政策中明确对于位置偏远的保障性住房项目不立项不审批；其次，要强化保障房工程质量管理，对出现质量违纪违规行为的单位要予以社会公示，依法依规进行严惩，并列入“黑名单”，在保障房项目招标中实行一票否决；再次，要严格执行保障房准入资格审核及公示制度，对保障房申请信息造假者进行高额罚款及行政拘留等严厉的处罚；最后，要对保障房实行动态管理，定期审核住户资质，通过停发租房补贴、收回住房、收取市场化租金、建立退出奖励机制等方式，建立起完善的退出机制，使得保障房资源可循环利用。

全国政协委员、深圳香缤投资集团董事局主席许明金针对安居型商品房提出了三点建议。1.安居型商品房的建设选址，应当尽量选择成熟地段，各项设施的配套必须跟得上。2.对于安居型商品房建设的扶持必须落到实处，不能停留在表面。3.政府应当抛弃本位主义，建立联动的服务机制，一站式审批，服务一站式到位。这样才能够提升保障房政府公共服务的满意度。

破解房产过热，政府不能只调房价不调地价

房产政策的公平性和保障性之外，如何破解房产过热，也成为了一个热议话题。全国政协委员李晓林接受记者采访时表示，“老百姓希望房价降，但实际上不断上升的地价推高了房价，高地价最终转嫁到了老百姓身上。政府调控不能只调房价不调地价。”一份来自全国工商联房地产商会的全国性调查显示，地价加上税费最高已经接近地产开发总成本的70%。李晓林认为，“只要市场有需求，房地产市场就会火热，地价再高开发商也敢拿，最终地价会核算到房价里，而居民对房子的刚性需求会持续到2020年前后。”

针对“新国五条”的房价调节作用，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在接受记者采访时表示，“新国五条”会误伤居民改善性购房需求，但不应要孤立地看待，它在政策组合拳里，是看得见、摸得着的一个措施。贾康委员说道，“对于房地产市场来说，‘新国五条’确实会有一些负面作用。但在现阶段，管理部门综合考虑后，总得要先解决当前房地产调控中的主要矛盾。总体来看，这样一个政策，我认为不要孤立地看待。它在政策组合拳里，是看得见、摸得着的一个措施。”