威海市区2013年度国有建设用地供应计划

为加强土地调控管理，促进土地节约集约利用，引导工业项目投资，优化产业布局，调整房地产市场供应结构，保障我市经济持续稳定健康发展，依据国土资源部、山东省国土资源厅相关文件要求，结合我市经济发展计划、土地利用总体规划、土地市场状况等情况，制定本计划。

　一、计划指标

（一）、国有建设用地供应总量

2013年度我市市区国有建设用地供应总量控制在1291.9012公顷以内。

（二）、国有建设用地供应结构

2013年度我市国有建设用地供应总量中，商服用地199.7194公顷，工矿仓储用地659.4732公顷，住宅用地340.1193公顷，公共管理与公共服务用地88.3269公顷，交通运输用地4.2624公顷。

（三）、国有建设用地供应布局

住宅和商服用地主要分布在市区、高区和经区等区域，工矿仓储用地主要分布在环翠区、高区、经区以及工业新区所属镇等区域。

　　二、政策导向

　　（一）、优化空间布局

坚持“布局集中、用地集约、项目集群、产业集聚”的发展方向，不断优化经济结构，以产业集聚促结构优化，以布局集中促特色发展，以用地集约促效益优化，通过集中土地供应，引导产业的合理布局。

　　（二）、优化土地供应结构

坚持有保有压的供地政策，重点支持重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程等项目的用地供应，确保各类政策性住房及90平方米以下的中小套型商品房用地供应量不低于住宅用地供应总量的70％，着力解决城市中低收入家庭的住房困难，积极支持城中村整治搬迁改造、重点工程建设拆迁等。紧密跟踪市场形势，优化住宅供应方式和时序。支持中低价位、中小套型普通商品住房的发展，解决居民的自住和改善型住房需求。

　　（三）、促进土地集约节约利用

严格保护耕地，从严控制增量用地供应，鼓励和提倡盘活存量土地的供应。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。要严格控制“两高一资”项目，严格禁止向项目、设计、资金三不落实的单位供地。

　　三、计划实施的保障措施

（一）进一步落实供应计划的公布机制，稳定市场预期。为准确把握土地供应时序，增强计划性和合理性，保持土地市场供求总体平衡、结构布局合理和价格相对稳定，年初，市国土资源局根据国家有关房地产市场调控政策变动情况，以及市区经营性土地供求状况，按照经营性建设用地出让年度计划，提出所有拟实施土地出让的初步时间，报市区经营性建设用地出让工作领导小组研究确定具体的土地出让时间。因特殊原因需调整计划地块的，由所在区政府（管委）报市区经营性建设用地出让工作领导小组研究批准，调整后的地块要及时向社会公布。

（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。各相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，各区政府、开发区管委会也要充分发挥职能优势，做好本辖区土地供应计划的实施工作。

（三）加强计划的动态跟踪管理和通报。定期向社会通报计划执行情况，对特殊原因影响供应计划安排的，及时会同相关部门和相关区政府管委会，做好计划调整工作。