国五条细则出台 济南市民突击办理房产转让

“国五条”实施细则出台后，我市二手房市场闻风而动。周末两天不少市民突击办理房屋转让手续，为的是规避新的调控政策少缴税……

按照升级版“国五条”，今后出售自有住房，能核实房屋原值的，将按转让所得的20%征收个人所得税。我市二手房市场闻风而动，周末不少市民赶到市房屋产权登记中心突击办理房屋转让手续，目的是规避新的调控政策，少缴税。

卖二手房从严征个税

按照国务院办公厅下发的《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，今后，税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。

记者了解到，转让二手房按转让所得的20%缴纳个人所得税，这项规定国家早已有之。但此前因个人住房信息系统不健全，且未实现多部门联网，税务部门无法确认房屋原值，而卖方又不能或不愿提供原始购房发票，导致这一政策无法执行。因此，各地方才自行规定了相应的个税征收方式，即按总价的1%或2%，或按交易所得的20%计税。

目前我市执行的政策是：个人转让住房，能提供完整准确房屋原值凭证的，按交易所得的20%税率征收个税；未提供的，由当地税务机关实行核定征税，税率一般为交易额的1%；个人转让自用5年以上且属家庭唯一生活用房的，免征个人所得税。实际情况是，除了免税情形外，大多数转让的二手房，都未能按照转让所得的20%缴纳个税，而是按交易总价的1%缴税。

业内人士分析认为，二手房转让从严征个税，其目的是定向打击炒房客，但在某种程度上，会对刚需置业者造成误伤。按照新的通知要求，随着个人住房信息系统与税务部门联网，必然会有更多的二手房转让将按照交易所得的20%征税。就目前来看，一旦按照转让所得20%的税率从严征税，卖家需要缴纳的个人所得税将大幅增加。以一套原价50万元、市场售价80万元的二手房为例，如不考虑其他支出，按交易额的1%征税，需要缴纳的个税为8000元，按交易所得的20%征税，则需要缴纳6万元，两则相差5.2万元。目前，二手房市场大多实行买家承担税费的行规，多缴纳的税费最终很可能会转嫁到买房人头上，从而加重买房人负担。

买卖双方突击办理过户手续

记者采访了解到，由于上述政策并没有明确开始实施的时间，税务部门也还没有接到相应的通知，我市目前二手房买卖仍执行原有政策。不过，出于对政策实施后多缴税的担心，不少二手房买卖双方已闻风而动，原本还在观望的卖家加快了卖房步伐，而已经达成买卖协议的，则加入到突击办理转让手续的队伍中来。

记者从市房屋产权登记中心采访了解到，升级版“国五条”出台后的这个周末，到该中心房产交易大厅办理相关手续的市民明显增多，中心不得不临时加派人员增加办事窗口。在大厅限购证明开具窗口，正排队等候的王先生告诉记者，按照新的政策规定，自己打算买的房子大概需要多缴3万多元税，“家里人一算，急坏了，这不赶紧来开证明准备找卖家办过户手续”。而在受理窗口，等着办理过户手续的买卖双方，也排成了长队。

来自登记中心的数据显示，周六周日两天，该中心共开具限购证明705件，发证385件，办理二手房网签手续118件，办理房产过户手续98件(其中涉税68件)。而前一周，各类数据分别是327件、360件、39件、49件(37件)。同样是周末，升级版“国五条”出台后多数数据至少翻了一番。中心负责人告诉记者，随着中介和买卖双方进一步熟悉上述政策，预计后期加急办理房屋买卖过户手续的还会继续增加。