住建部住房信息联网进展缓慢 扩围受阻

据中国之声《央广新闻》报道，按照住建部的最初预想，在2012年6月如期完成全国40个城市住房信息联网工程后，今年6月底前会将联网工程扩容到500个城市。

2011年年底，住建部提出将全国40余城市个人住房信息统一联网查询。随后，该项目和保障性住房信息系统、100个城市住房公积金信息联网系统一并，得到国家发改委的立项批准，项目周期总计约为3年。但是，在完成新的目标过程中，却并不顺利。据报道，这一系统目前已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。但是，最近一段时间以来，鲜有新的"技术节点开通"。从住建部的公开表态来看，也没有给出最新的进展数字。截至目前。记者看到的不多的进展是，据四川媒体报道，泸州、南充作为继成都之后，全国第二批纳入系统的城市，正在进行数据采集等前期准备工作。刚刚提到所谓"技术节点"，即是地方个人住房信息系统联网的信息共享技术端口，如果技术节点尚未开通，就意味着没有新的城市个人住房信息与住建部全国系统"联网"。这样看来，距离六月大限还有不到24个小时，个人住房信息系统联网的"扩围"工作，几乎是成为一件很难完成的任务。

事实上，在联网工作扩围之初，住建部部长姜伟新就曾公开表示，扩围住房信息联网系统有相当的难度。在业内分析看来，其中难度可能有三点。首先，住房信息涉及的数据较为复杂。其次，住房信息收集在技术层面处理上是有一定困难的。最后，当然也是被最多提及的，这一联网涉及的利益关系过于复杂。拥有住房私有财产的业主，都不希望过分将这一财产进行暴露。而地方政府，或出于利益考虑，或是行政上的惰性原因，都以不情愿的态度来应对住房信息联网的任务。

住建部从2010年开始推行全国房地产信息联网系统，目前已经成型的住建部"全国房地产信息联网系统"由三个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。但是，住建部在2012年6月如期完成了40个主要城市的联网目标之后，联网的扩围工作却在一定程度上陷入了停滞状态。而且据媒体报道，先期40个主要城市究竟包含了哪40个，是否是直辖市、省会城市及计划单列市，住建部并没有给出明确答案，今年原本预计联网的500个城市又是哪些，也没有做公开的说明。今年3月，住建部曾下发过相关通知，要求地方做好个人住房信息系统联网工作。全国住房信息系统是预定在2013年就要实现，就是今年实现县级以上城市联网，届时异地购房和多套购房行为监管以及房地产税政策将具备基本的数据基础支持。不过，来自公开报道显示，到目前为止住房信息系统联网进展的城市并不多。

对于楼市调控而言，实现个人住房信息全国联网能够为楼市调控的优化提供更精确的数据支持。不少业内专家表示，如果全国住房信息联网能陆续对外公布，就可以更加方便地看到房地产投资资金的流向，可以有针对性地出台调控措施，控制局部市场异常现象，而不是再像之前那样进行一刀切的楼市调控。此外，个人住房信息全国联网与不动产登记条例息息相关。按照预订计划我国在2014年6月底前出台不动产登记条例，这一制度建立的技术基础也就是个人住房信息实现联网。同时，住房信息联网工作的完成也被视为全面推开房产税的必要条件。专家认为，对房产税征收范围进行细化，确定起征点，而起征点要考虑排除低收入人群和房产面积合理的人群。这些工作都是有赖于全国住房信息联网。