住房公积金陷劫贫济富 垄断行业成受益者

“提取住房公积金，快速高效，三日到账……”如果你仔细留意的话，会发现身边有这样一种小广告：在百度搜索“提取公积金”关键词时，在路边的电线杆上，在公共场所建筑物的墙上等等地方，甚至手机也会收到这样的短信。

按照相关规定，购买、建造、翻建、大修等原因都可以提取公积金，但是提取的各种标准却也很严格。如果不按照规定的用途，住房公积金是很难提出来的。

据经济之声《央广财经评论》报道，在我国很多城市，“套取公积金”已成为半公开的地下产业。此前上海证券报曾报道，自2010年起，一犯罪团伙在广州收买银行员工以及出租屋管理中心人员，非法提取公积金。他们不仅在大街小巷派发“牛皮癣”广告，还公然在报上刊登咨询广告。不到两年半，共涉嫌为他人非法套取住房公积金1470宗，总计金额高达6942万余元。

显然，“代取公积金”已成了一个巨大的“商机”。

非法套取公积金的那些招数

记者通过搜索关键词，找到一些标明“公积金提取”相关信息的网站。点开发现，网页内容和风格与真正的官方正规网站很像。有的网页上还会提供了“个人住房公积金查询”、“个人贷款查询”等链接，甚至还会介绍公积金相关政策法规的内容。

记者根据其中一家网站提供的公司信息，在北京工商局网站查询发现，该公司的经营范围仅限于销售化妆品和日用品，是不包括这样的咨询和代理服务的。

随后，记者随意拨通一个号称能够“提取公积金”的电话，对方简单明了直接进入话题：“你公积金在那个区上的？”随后又询问了记者想要取用多少钱？记者表明只提用1万5千元。对方表示：“我们这边会收700元费用。”此外，其还称，“我给你租房合同发票，然后你拿着我给你的材料找单位办就行了，材料是快递给您的。”

记者对于这项业务的可行性表示质疑，对方直截了当称：“如果我材料有问题的话，不成功，不收费。”“会不会不合法，出现任何纠纷？”对方：“不会有任何问题的。”

此前也有很多，揭露中介套取现金的手段。据金陵晚报报道，一位刘姓中介透露：“现在满大街都是住房公积金套现的广告电话，早期这些中介大都是拿假的材料，找熟人走相熟的银行‘冲关’。简单说，就是办理全套假买房程序，假的房产证、土地证、税票什么，并没有实际到房产局过户。这种确实提点低，因为没什么成本，但是风险也大，很多根本就提不出来，主要针对那些想讨便宜的客户，但是说实话，办不下来除了耽误点时间，双方也没什么实际损失。”而他声称自己所用的是“真证”：“用买卖房产的真材料。唯一就是办个假结婚证，上面贴你本人的真实照片，就可以走正规流程，以夫妻一方买房的名义，提取自己的公积金，百分百安全！但是成本高。”

中介解释说，这样做的原因是，房产、贷款材料过程复杂、很难做假，很多信息都已经联网，一查就查得出来，但是婚姻信息并没有与房产信息联网，结婚证件办假更简单。

“鸡肋”的公积金

为何人们会有这样的需求？为何明知采用这样的手段是非法的，并且要交付一定比例的费用，还要这样去做？若是仅仅一味指责“非法提取公积金”行为，就会忽略了这些深层问题。

有专家表示，对各地频现的“非法套取住房公积金”行为，应该理性看待，并对“猫鼠博弈”背后的深层问题有所反思。

日前，中国指数研究院[微博]发布了2013年4月份的全国百城住宅房价报告显示，4月份全国100个城市(新建)住宅平均价格为10098元/平方米，环比3月上涨1%，连续第11个月环比上涨。其中，北京、上海等十大城市住宅均价为17023元/平方米，环比上月上涨1.31%，与上年同期相比上涨7.89%。

而此前房价曾涨势惊人的北京，4月的统计数据显示，主城区二手住宅样本平均价格是38061元每平米，新建住宅样本平均价格是26821元每平米。这样的房价水平，即使是缴纳了公积金，但对那些中低收入者也是难以负担的。

高企的房价对上“囊中羞涩”的公积金账户，这种情况让公积金成了一笔看不到摸不到，只有心里才知道的“鸡肋”资金。资深财经评论人朱大鸣表示对记者表示，公积金制度是为了改善居民住房而采取的强制储蓄措施。然而，随着房价上涨，一些人由于收入低，付不起首付款，缴纳公积金收益很低，甚至变成了死钱，很多人感到吃亏了。有这么大的市场需求，才会出现非法套取公积金的潮流。

的确，由于公积金的存款利率低，缴存人的资产面临贬值风险。据悉，住房公积金增值途径只有三种：第一是住房公积金贷款，赚取存贷利差；第二是存在银行作中长期存款；第三则是投资国债。而职工个人的住房公积金存款收益，1999年9月21日央行规定：“个人的住房公积金存款，当年归集的仍按结息挂牌公告的活期存款利率计息；上年结转的仍按结息日挂牌公告的三个月整存整取存款利率计息；个人住房公积金存款按年结息”，这个规定至今一直没有变化。

此前备受关注的公积金入市问题，也被公众普遍认为，是在拿百姓的“私房钱”，去做救市工具。人们担心住房公积金入市一旦亏损，这个损失该由谁负责。