国土部启动土地差别化政策 重点调小城镇

记者独家获悉，按照国土资源部的要求，近期各省（区、市）已启动主题为“促进城镇协调发展的土地差别化政策”的调研，对象以“重点、特色小城镇”为主，目的在于为促进城镇化协调发展提供决策依据。

知情人士透露，由发改委牵头、国土部等部委参与编制的《城镇化发展规划纲要（2012-2020）》将在6月底前完成，今年12月底前，多部委还会出台城镇化配套政策。分析人士认为，旨在规范不同城市、不同产业用地的土地差别化政策将首当其冲，为城镇化“护航”。

重点调研小城镇

中国证券报记者获悉，今年4月初，多个省（区、市）先后发布通知，要求开展主题为“促进城镇协调发展的土地差别化政策”的调研，调研时间为今年4月-8月。

在河北省国土资源厅发布的通知中，要求各地对不同城市特别是重点、特色小城镇发展的土地差别化政策进行调研，目的在于“了解土地差别化政策的基本情况，实施效果及面临的主要问题，为促进城镇化协调发展提供决策依据。”

该项调研分为两项内容。其中，基本内容为调研本市城镇化发展的总体情况，包括城市化水平、人口数量及经济社会发展状况等。

此外，各地还需调研“重点和特色小城镇土地差别化政策情况”，具体内容为“推进重点和特色小城镇（如经济强镇、旅游型、工业型、资源型、商贸型、口岸型、改革试点小城镇等）发展出台过哪些文件，在规划、计划、审批、供应、管理机构等方面是否有配套的差别化土地政策？实施效果如何？存在哪些突出问题？对进一步完善差别化土地政策有哪些考虑和建议？”

按照要求，此项调研共分为3个阶段，4月为调研准备阶段，5月至7月为实地调研阶段，成果形成阶段在8月。按照要求，各地在汇总相关数据资料后，将形成调研报告，并报国土部。

据了解，在此之前，国土部曾启动过一轮同口径的调研工作，并已形成报告。知情人士透露，该项报告已于此前上报至国务院，但目前尚未到对外发布的阶段。

内部人士向中国证券报记者表示，在国土资源系统内部，启动如此大规模的调研甚为少见，由此可见该项调研的重要性。上述人士还表示，促进城镇化的有关政策措施正在制定中，并可能在今年下半年陆续发布。该项调研旨在总结各地经验并发现问题，其成果将为未来的政策制定提供依据。