绿地规划:2020年济南人均公园绿地达11平

□本报记者 付晓峰

为深化落实济南市建设“生态园林城市，绿色和谐泉城”的目标，保护和改善城市生态环境，优化城市人居环境，促进城市可持续发展，指导城市绿地建设，市有关部门近日组织完成《济南市城市绿地控制性规划》编制工作。

规划提出，争取到2020年，济南市城市建成区内绿地率达到37%，人均公园绿地面积达到11平方米，建成区绿化覆盖率达到42%，实现构建绿地分布合理、生态环境优良、可持续发展的、“山、泉、湖、河、城”相融合的、独具泉城特色的国家生态园林城市的目标。

泉系景观构架

“一环两湖四群多带”空间结构

2002年12月济南市获“国家园林城市”称号，济南市提出了2020年创建国家级生态园林城市的目标。本次绿地系统规划分为三个层次，分别是：市域，即范围为济南市全部行政辖区，面积8177平方公里；市区，即城市规划区，范围为市辖行政六区，面积3257平方公里；中心城，范围东至东巨野河，西至南大沙河以东，南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路，面积1022平方公里。规划期限为2010年——2020年。

规划在对济南市城市绿地现状分析基础上，提出了中心城绿地系统规划结构布局、泉系景观规划、中心城绿地分类规划、城市绿线控制规划等重点规划内容并提出分期建设及保障实施措施。

其中，泉系景观规划包括泉水出漏点及与泉水相关的地下水脉、池、渠、沟、河、湖等和南部山区泉水补给区、重点渗漏区的保护规划。本着“严格保护、统一管理、审慎开发、永续利用”的原则，以四大泉群为重点，对泉水出漏点进行保护规划。

在地下水汇流区，划定地下水源保护区。在济南城市泉域、章丘百脉泉泉域、平阴洪范池泉域划定的补给区保护范围，加强绿化，涵养水源，合理拦洪蓄水，保持地形地貌，严格控制对泉水补给有影响或污染水质的建设活动及工业生产活动，为实现泉群的常年喷涌奠定坚实基础。

泉系景观构架规划布局形成“一环两湖四群多带”的空间结构。一环指环城公园；两湖指大明湖风景名胜区、北湖公园；四群指趵突泉泉群、五龙潭泉群、珍珠泉泉群、黑虎泉泉群公园绿地景观；多带指小清河、东、西、中泺河和老街巷中水系形成的以观、赏、游为主的滨水景观。泉水景观规划重点完善四大泉群的公园景观及服务功能，通过泉水文化突出城市内涵，对于白泉等新建泉区应恢复、整修泉池，形成生态湿地景观。

中心城绿地

“三环三横四纵、多楔多点多线”

记者还了解到，作为对《济南市城市绿地系统》专项规划和《济南市控制性规划》的有力补充，有关部门编制《济南市中心城绿地系统控制性规划》，为规划、园林等管理部门提供管理依据，实现科学合理的管理指导建议。

按照济南城市土地利用总体规划要求，把济南建设成为生态环境优良、独具泉城特色、寓有独特历史文化内涵的国家生态园林城市，该规划的范围与城市总体规划中心城规划范围一致，总面积约1022平方公里。

据介绍，该规划以现代化都市的发展为核心，以增强城市综合竞争力为主线，全面加强城市生态园林环境和绿化建设，着力打造“山、泉、湖、河、城”有机融合的山水园林城市和特色魅力城市，开创济南生产环境高效、生活质量优越、生态效应优先的人口、资源、环境相协调的可持续发展之路。在规划中贯彻“总量控制，均衡布局；改善生态，以人为本；管理可控，易于操作”原则。

中心城绿地系统规划将规划布局形成“三环三横四纵、多楔多点多线”的绿地空间结构。“三环”指由环城公园——二环路两侧——绕城高速公路两侧绿带围合形成的三个环状绿化带，“三横”指由沿旅游路——刘长山路延长线、经十路、小清河——工业北路两侧形成的三条东西横向绿色廊道，四纵指沿北大沙河、玉符河、大辛河、巨野河两侧形成的四条南北纵向绿色隔离廊带。“多楔多点多线”指由沿城市道路、铁路、河流水系、高压线等向城市建成区楔形渗入的绿色空间和以公园、生产、防护等绿地构成的棋盘状分布的城市绿地。

此外，规划通过分析济南市中心城绿地现状、绿地系统上位规划及相关规划、国内外研究现状及案例分析，解决了中心城各类绿地结构布局、指标、刚性弹性控制体系及技术经济政策保障体系等内容，并在绿地系统控制性规划的基础上对公园、山体等绿地划定绿线。通过结构布局控制了济南市中心城的绿色脉络，指标规划保障这个绿色脉络得以生生不息，刚性弹性控制体系则保证城市绿地指标得以科学实施，技术经济政策保障体系的建立可以保障以上一系列建构的顺畅实施。