国五条后楼市走向 房产调控要标本兼治

“国五条”之后，楼市何去何从？对于这个问了数遍的问题，房地产专家给出的答案可供参考。

对这个问题，首先，需要回答的是房地产在中国经济中的“地位”如何界定？其次，房地产调控政策走向如何？最后，才是房价涨跌问题。正是沿着这个思路，当日参加房地产蓝皮书发布会的专家们，给出了各自的看法。

“从整体上看，在新一届政府领导下，房地产市场会向哪方面走，值得研究。”发改委投资研究所原所长张汉亚认为，“国五条”还是上届政府房地产政策的延续，新一届政府对房地产在经济增长中的作用如何看等问题，都有待进一步观察。

对此，住建部政策研究中心原副主任王珏林认为，现在房地产市场受外部环境的影响非常大。在宏观经济稳定增长之际，特别是城镇化对住宅的客观需求，会促使房地产市场保持增长，不会出现“硬着陆”。

王珏林认为，“国五条”出台之后，确实使房地产市场平静下来。而且，“这个政策对稳定房地产过热区域，发挥了很大作用。”不过，王珏林认为，政策落地情况令人担忧。“一旦有风吹草动，市场又会出现新的波动。而‘国五条’对市场的控制能力到底有多大？时间有多长？我现在也不敢说。”王珏林说。

对此，张汉亚也有自己的担忧。“到目前为止，‘国五条’还在落实贯彻，在贯彻过程中存在问题，各地政府不太积极。”张汉亚直言，房地产调控表面上是开发商与购房者之间的价格矛盾、供给需求矛盾，实际上，背后更多的是“中央与地方政府的博弈。”

他认为，地方对房地产业的依赖太重，包括各种税收，以及解决当地的居住和就业等方面。所以，“中央如果把房地产的价格压得太死，部分地方就很难继续发展经济或保持稳定发展趋势。这种博弈的过程中，中央也要考虑地方政府。”张汉亚说。

土地勘测规划院地价所所长赵松认为，多方博弈，意见不一，是导致现在调控结果不理想的根本原因。“回想这十年间，房地产调控一直是焦点和热点，围绕调控，来自各界的声音、观点非常丰富，但调控结果还是不理想。为什么会这样？有两个方面的原因：一是大家还没达成足够的共识；二是没有足够的条件。”赵松说。

在她看来，房地产调控要进入“标本兼治”时代。因为，行政管控的边际效应正在递减，且越来越明显，有关部门必须抓紧进行其他的制度、机制建设。

“‘国五条’出台之后，大家更多关注的是20%个税政策，我一直关注的是后面提的那一句话，‘要加快建设和完善引导房地产市场健康发展的长效机制建设’，它包括金融政策、市场监控、市场秩序、住宅用地供应等很多方面。这几方面制度机制一旦有了明确的时间点落实，对房地产市场将来健康发展有很大作用。”

另外，“不动产统一登记和房产税等制度机制层面的建设完成后，其直接目标虽不是房地产市场，但是对房地产市场的发展会产生很好的效应。”赵松说。