济南“国五”后大政当前 哪只靴子踩疼你

编者按：回顾2013年一季度的济南楼市，依然可见被政策踩过的印记。刚从春节的气氛中苏醒的济南房地产市场，跟全国很多城市的房地产市场一样，与新国五条不期而遇。从2月20日新国五条的提出到3月1日国五条实施细则的构建，再到地方版国五条的“如期而至”，济南楼市经历了久违的起伏。

与此同时，关于济南学区划分公示的消息也着实引起了济南楼市不小的震颤。学区房作为教育与房地产特有的衍生品，在深受山东尊师重教文化影响的济南市再度成为炙手可热的话题。一次常规的学区调整和公示足以成为全市人民热切关注的焦点，“被学区”的背后其实也隐藏着几家欢乐几家愁的两番心情。

下面，记者就带您从国五条说开去，看看这个刚刚过去的一季度，是哪只政策的靴子踩痛了济南的楼市?

新国五条：当“温故不知新”成为一种习惯

2013年2月20日，国务院常务会议明确了五项具体政策措施：

(一)完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

(二)坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

(三)增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。

(四)加快保障性安居工程规划建设。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

(五)加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

通览会议提出的五项具体政策措施，“(各地)制定并公布年度新建商品住房价格控制目标”、“其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施”、“扩大个人住房房产税改革试点范围”等表述，是其中亮点，其余多属重申。

这一细节可看作是“限购令”小范围升级，原来有些城市，尤其是中西部省会城市限购执行得较为宽松，如果按照“统一要求”，则接下来会有城市调整方案，进一步收紧。限购令有可能将从一二线城市向二三线城市蔓延，范围有所扩大。由于此类城市的刚性需求有限，较为依赖投资型客户，限购将会对此类城市产生较大影响。

除此，我们似乎看不到太多新鲜的调控措施，多半还是对旧有政策的温习。对此，有人心照不宣地冷眼相看“老生常谈”究竟能谈出何等花样，也有人对这些点缀在“旧口号”中的新亮点寄意甚重，希望这些稀少却与众不同的新鲜调控因子成为扼杀当前高房价的突破口。于是，每个人都各怀心思地观望着，等待决策制定者进一步的动作。

此时的济南楼市，也在后知后觉的氛围中沉浸，觉察不到太多异样。