严控"以人查房" 隐私权与反腐边界咋分?

保护隐私，不能成为贪腐的保护伞

近来，广东等地开始试水官员财产公开，一股清新透明之风正缓缓吹来。

然而，从另一个角度看，严控“以人查房”规定之所以引发民众争议，不但有个人实现监督权的诉求，更是民众对目前单位“内部自查”、一些信息集成机构在反腐方面“缺位”的不满。

一项正在进行的网络调查显示，94.24％的人认为“以人查房”应该查，还有将近一半的人认为，如果严控“以人查房”，客观上不利于社会对贪官房产的监督。

“‘房多多’之所以频频被曝出，很大程度上仍有赖于‘知情者’透露，草根反腐，几乎屡试不爽。”国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，“被曝光才介入的监督方式有损政府公信力，不利于打消公众心中的疑虑。”

一个值得重视的事实是，在我国机关和事业单位，都有一项处级以上干部定期的“财产申报”制度，具体由各部门纪委进行审查和监督，然而这个制度自上世纪90年代起实施以来，执行情况并不令人满意。

“这项制度的效力和效果值得探讨。”王小广说。

与此同时，一些人之所以如此热衷于呼吁“官员房产信息公开”，排斥严控“以人查房”，还体现出人们对于一些信息集成机构在反腐职责方面“缺位”的不满。

专家指出，在目前官员财产公开尚未制度化、法律化的背景下，房产信息中心等掌握权威集成信息的部门，或可在官员反腐方面发挥积极作用。

“以房反腐”，健全制度设计、加强法规监管是关键

如何将隐私放进“保险箱”，让腐败暴露于“聚光灯”？专家指出，长期看来，还应从机制体制上完善，抓住推进财产申报、公示制度的“牛鼻环”。

马怀德表示，从源头预防腐败，应注重制度建设，而制度的最高级形态便是法律。

“从理想的制度设计来看，所有国家公务人员，包括企业负责人，事业单位负责人，都有财产申报和公开的义务，但是前提是要有法律制度安排，促成信息查询后的良性结果。”马怀德说。

专家认为，推进官员财产公示应首先以“房产信息联网”为突破口。

目前，住建部正在推进重点城市住房信息系统的联网。周淑真认为，加快联网步伐，对于官员房产信息公开，具有积极推动作用。她也建议，实施官员房产信息和普通人房产信息系统区分管理。