冯海宁：稳定房价需从深层次问题入手

原标题：冯海宁：稳定房价需从深层次问题入手

最近多条楼市新闻引发关注：9月份房价同比涨幅超过10%的城市达到14个，北京、上海、广州、深圳同比涨幅均超过20%;北京市出台《关于加快中低价位自住型改善性商品住房建设意见》，被舆论称为“京七条”。

临近年末，地方政府面临的考验之一是年初制定的房价控制目标能否完成。有人已结合统计数据断言，北上广深四大城市房价涨幅超出年度调控目标已成定局。接下来的关注点是，相关城市在四季度如何控制房价涨幅，有关方面对“超标”的地方政府如何问责。

多个城市房价已连涨十几个月，但面对房价连涨，最近积极作为的城市似乎只有北京。这次出台的“京七条”，在全国首次提出加快中低价位自住型改善性商品住房建设。推出这类住房，既是为了增加低价位住房供应，解决部分“夹心层”住房，也是想通过限制销售价格来达到拉低平均房价、稳定市场预期的目的。

推出自住型商品房的初衷无疑是好的，但稳定房价的效果如何还需观察。因为，其效果既取决于实际供应量，也取决于项目地段。如果供应量不能按计划完成，或者地段偏远，对平均房价的拉低作用将是有限的。此外，这类住房定义为商品房却又设下各种限制条件，本身也存在某些争议。

更主要的是，截至目前，无论是“国X条”还是各地政策细则，仍是在治标。这就造成一种现象：楼市调控政策刚出台时，房价得到控制，过了调控紧张期房价便反弹甚至涨势更猛。尽管这与政策的落实程度不无关系，但主要原因还是缺乏从根子上“治病”的长效机制。

一二线城市房价连续上涨，公认的一个原因是供需不平衡。供需不平衡的原因又是什么?在笔者看来，与房价预期管理不到位、土地财政及土地制度不合理、居民缺乏稳定投资渠道、长期收入分配不公、保障房欠账及分配不公、城市资源分配不合理等因素有关。换言之，稳定房价需从深层次问题入手。

从根本上解决房价连涨，显然不能指望临时的调控措施，而需要出台长效机制，包括土地制度改革、财税制度改革、居民投资制度改革、住房保障制度改革等多个方面。有消息称，有关地产调控的长效机制已经形成初步草案。我们不妨拭目以待。