王珏林：中国从来没有提出把房价调下去

住建部政策研究中心原副主任王珏林

原标题：解决房地产问题同样需要顶层设计

房地产始终是个炙手可热的话题。国土资源部28日发布的中国土地市场指数(CLI)显示，在经济下行压力明显情况下，地产景气指数进入红灯状态，“地王”与“空城”并存。

另一个不争的事实是，目前我国楼市的“两极分化”现象愈发明显。北上广深等一线城市房价上涨趋势明显，而颚尔多斯、营口、常州等三四线城市频频爆出“空城”消息。房地产行业发展将何去何从?

就此问题，住房和城乡建设部政策研究中心原副主任王珏林接受了南方日报记者的专访。

“新国五条”已经慢慢起到作用了?

南方日报：房地产“新国五条”出台及各地细则落地后，房价上涨势头暂未出现明显放缓。6月份一手房和二手房价格环比上涨的城市分别为63个和55个，同比上涨的城市分别为69个和68个。您如何看待“新国五条”?

王珏林：国务院在今年2月出台“新国五条”的背景，主要是针对两个方面：一个是从去年10月份以来房地产市场发生的急剧变化，特别是二手房，有些城市已经出现了过热的苗头，房价涨幅过大;此外，面临全国两会，更主动地提出一些办法来，为两会以后房地产调控的方向定了基调。

对“新国五条”，大家关注较多的是两个方面问题：二手房按个税增加到20%，以及对新房提高首付和利率。因为执行的时间差，它带来了市场急剧的反应，就是集中交易。但从4月份以后，整个市场平静了下来。尽管新房价格还在上涨，但幅度比较小，另外交易量下降比较快。

南方日报：这是否可以理解，过去十几年，二手房繁荣对土地财政贡献轻微，征收20%个税意味着从此将二手房纳入土地财政?

王珏林：“新国五条”措施的出台，尽管在限购方面还是延续了以前的一些调控方式，但开始强调交易环节税收和增加供给，已经显示出调控措施正慢慢步入正轨，体现了“房屋是用来住的，不是用来投资和投机的”。

对二套房贷收紧以及实施限购政策，不论是刚性需求还是投机性需求，会受到明显抑制，将起到抑制房价过快上涨的作用。也就是说，政策的目标还是为了解决供求关系，稳定市场。

南方日报：你认为“新国五条”已经慢慢起到作用了?

王珏林：肯定起到作用了，要不市场能稳定下来吗?虽然有迹象显示一手房市场还在涨，但上涨的幅度放缓了。你要知道，房地产价格什么时候降过呢?