任志强：应统一土地市场和供给制度

原标题：任志强：土地亟待回归正常 应统一市场和供给制度

房价一路攀升高居不下，调控向左向右举棋不定。7月23日至26日，由21世纪房地产主办的博鳌论坛再次在海南三亚拉开序幕，本次博鳌论坛将就房地产行业的协调发展与多元结构性转型进行多个主题演讲与高端会谈，与会嘉宾聂梅生、秦虹、任志强等将代表房地产各方人士参与论坛讨论，在三亚的碧海蓝天下，畅谈关于房子的“家国梦”。

在房地产开发源头，任志强认为亟待解决的是土地供应问题：土地市场回归正常之日，便是房价下降之时。其中要解决国有企业与民营企业、中央政府与地方政府的矛盾，“建立健康的土地长效机制，首先要统一市场和供给制度。”任志强表示。

以下为任志强现场演讲实录：

土地是开发企业的指标，土地的购置尽管出现了很多的地王，什么时候土地回归正常，就是供应量大于正比和环比。目前只是短缺形成的价格暴涨，如果一线城市去年的土地供应量是低于50%，有的甚至是低于30%，例如北京也就是37%左右，不到40%，因此众多的企业饿了，大家饿了，给一块骨头，大家一定会打得火爆。

原因是因为政府依赖于土地财政，如果按照国际的市场化来说，两个供应的主体是政府和企业，两个主体之间博弈，从而形成市场的规则。中国是很奇怪的，中国有四个主体，第一个主体是中央政府，第二个主体是地方政府，第三个是国有企业，第四个是民营企业。于是在企业层面分成两个层面，政府层面也分为两个层面，他们互相打架，中央和地方政府互相打架，地方政府认为土地越高，收入越高，如何按照中央政府的要求将房价压得更低。企业中也存在国进民退还是民进国退，也是相互的博弈。

因此有的时候按照地方政府来办，就得罪了中央政府，有的时候按照中央政府的意见做，就得罪了地方政府，有的时候按照国有企业的方式做，就使民营企业的利益受到损害，有的时候按照民营企业的立以来做，就影响了国有企业，因此都不是市场化的方法。因此房地产业是夹在政府和国有企业之中。

要建立长效机制，首先是统一市场和供给制度。1932年土地是私有制，为什么允许土地私有制，现在又不允许土地私有化，如何建立中国房地产的长效机制，刚才聂会长讲到了，经济下行的时候，时间会更加的漫长，不能使房价从70%下滑到40%。去年资金成本是7%左右，今年的成本是9%，资金会影响到下一步的直接发展。

上半年的运行趋势，“国五条”各地差异很大，重在控制房价涨幅，没有要求一刀切，要求供过于求的地区灵活的处理，很多地区出现了限购，供过于求的时候开始取消限购，因此“国五条”出现了巨大的差异，有的地区对限购和限价政策和措施予以松绑，他们认为从供不应求变成了供大与求，尤其是三线城市的变化是特别大。

控制房价变为控制房价的涨幅，多数的城市来说，要将涨幅控制在一定的程度，按照聂会长的分析，去年下半年翘尾因素的影响下，也许到年底会稳定。从目前来说，二手房的市场影响，在“国五条”出台后，影响是特别大的，现在来看，会发生变化，二手房的交易情况会好于一手房的交易，一手房持续下降的过程中，二手房逐渐的恢复，尤其是北京市一手房的交易量环比下降30%，下降的幅度是很大的，但是二手房的交易会上涨，也许上半年市场会发生一些意想不到的变化，或者我们认为在未来发展过程中，更多的要关注宏观经济，对房地产的影响会越来越大。