周宏：警惕“限房价 竞地价” 产生垃圾建筑

北京“国五条”出台已两个月有余，房价没能降下来，反而有继续上升的趋势。靠限制需求和交易的调控方式已经走到了穷途末路，其根源在于只限房价不限地价是不可能使房价真正下降的。管理层似乎也意示到了不改变目前的土地出让方式，很难使房价长治久安。

为了防止地王的再次出现，北京市国土局5月27日叫停了“准地王”——丰台区夏家胡同地块的出让。5月30日，北京国五条细则出台整整两个月之际，北京再次出现停滞许久的“限房价、竞地价”地块出让，将于7月3日出让的昌平沙河地块将会设置1.4万元/平方米的销售限价。挂牌资料显示，该宗地起价为305125万元，起始楼面价约5968.9元/平方米，远低于去年成交的临近地块。此为继2011年9月以来再次使用此方式出让土地。

“限房价、竞地价”看似很美，但仔细想想，未必真能限住房价。

首先，目前北京正在执行的限价政策，已经被开发商以额外收高额装修款的方法破解。虽然市建委表态要对这种行为进行规范，但是迟迟拿不出解决方案。在这种情况下再推出“限房价、竞地价”意义何在呢？最终限住的只是名义上的网签价格，而开发商绝不会真的按照限价卖房。

其次，在售价被限制的情况下，如果开发商不能额外收取装修款，那么为了赚取更多的利润，开发商就剩下在建筑质量上偷工减料了。其后果恐怕比额外收取高额装修费更可怕。

近日有媒体援引消息人士的话称，未来北京将有300多公顷作为“限房价、竞地价”的土地得以落实，该类型土地将占到全部供应量的22.4%。如此大面积的供应量，如何防止“楼歪歪”、“楼倒倒”、“楼脆脆”的出现？除依靠开发商自己的良心外，政府相关部门能否拿出行之有效的建筑质量控制方案，这恐怕要比制定政策更加困难。如果不能控制好这类限价房的建筑质量，日后出现大量的垃圾建筑，即使房价被控制住也是一种严重的资源浪费。

另外，这类限价房的售价如果明显低于市场价格，必然引来大量的购买者，在配售过程中购买资格如何界定，如何保证公平，如何避免其中的权利腐败，都将考验政策制定者的智慧。

除了上述问题之外，看似很美的“限房价、竞地价”背后却透视出当前政府既不想让房价上涨又不想让地价下降的矛盾心理。房价如果继续上涨政府会背上房价调控不力的巨大压力，但如果地价下降了，政府的财政收入又会减少。 “甘蔗没有两头甜的”，不限制地价，只限制房价是不可能的。其最终的结果不是开发商变相涨价就是偷工减料。政府只有从土地财政的依赖中摆脱出来，地价才有可能下降，房价才有可能下降。