[移民]西班牙收紧入籍申请审批众多华人遭拒

中新网12月23日电据西班牙欧浪网报道，近来，不少在去年递交了入籍申请的华人都受到了西班牙司法部寄来的拒绝信。对此，许多人感到一向比较宽松的西班牙入籍审批制度突然收紧了。而据记者从司法部咨询部门，以及有关移民律师那里了解到，从今年开始，西班牙审批部门已经开始大大收紧对移民入籍申请的审批，其拒绝率目前已经达到了40%。

近来，不少在一两年前递交西班牙入籍申请的华人都收到了司法部审批部门发来的拒绝信。对于这样的结果，很多人都感到相当意外。通常情况下，西班牙对入籍申请的审批是相当漫长的，没有个三四年的时间，是很难收到结果的。而现在竟如此之快。另一个令人感到更加意外的是，不少人所收到的都是拒绝信，这在以往也是不常见的。

据了解，类似的情况不仅发生在华人身上，许多在近几年内申请西班牙国籍的其它移民，如南美移民，在最近也收到了拒绝信。一般来说，南美移民入籍是非常容易的。从某种程度上说，只是简单履行法律手续而已。可现在也不同了。

对于华人国籍申请被拒绝的原因，在大多数情况下，都是所递材料不能充分证明申请者“已经融入”，如掌握西班牙的语言，文化，及其它情况等等。而其它被拒的原因也包括，申请者“缺乏良好的公民行为”，申请者“在西班牙居住时间不符合法律规定”等等。而实际上，根据现行法律，在移民入籍的审批上，最重要的两个条件是，居住时间符合规定，以及没有案底。由此看来，“无法证明融入”，“无法证明有良好行为”等说法都是很牵强的借口。据介绍，大面积被拒的情况主要发生在成人入籍申请的审批上。而对于在西班牙出生的婴幼儿入籍申请上，相关情况则没有太大的变化。

对于移民入籍申请大量被拒的情况，据了解，主要是因为从经济危机以后，许多移民，特别是南美移民为了防止居留因失业而无法更新，于是便大量申请入籍。这样有了西班牙护照以后，他们就不必为失业和成为非法移民而但心了。在这种情况下，西班牙入籍移民人数出现了连年暴涨。其中今年的人数就比去年翻了3倍。在众多的入籍移民中，罗马尼亚人入籍的人数最多，其次是摩洛哥、厄瓜多尔、哥伦比亚人，而中国人申请入籍的人数也占到了第5位。在具体人数上，去年共有3.2万名移民获得了西班牙国籍。而在今年，截止到9月，入籍移民人数就达到了9万人。

面对移民入籍的汹涌大潮，西班牙政府和司法部也开始采取措施控制移民入籍的数量。据了解，现在西班牙司法部面对大量入籍申请，已经开始将审批工作移交给司法部署下的财产登记机构来进行审批，以便将审批的时间从原来的两三年，降低到一年以内。而从此之后，入籍申请被拒绝的比例就开始大量增加。对于这一变化，许多移民机构和人权组织都已经开始关注，但西班牙司法部对此却强调，对入籍申请审批的拒绝标准一直也没有改变。

据一些移民机构等社会组织统计，西班牙每年申请入籍的人数大约在13万人左右。而对于这样庞大的申请量，西班牙司法部则只有大约40个人左右的审批人员。如此，一直以来，就存在常年积压的现象。到去年为止，共积压了47万件申请。为此，司法部不得不加派人手，让财产登记机构的人员也来处理入籍申请。从这以后，虽然对移民入籍申请的审批大大加快，但拒绝率也直线提高。

以往，西班牙对入籍申请的审批通过率基本都在95%以上，而现在则降低到62.78%。据了解，现在大面积被拒的移民入籍申请，都是自2010年以来所递交的申请。一些移民组织估计这些申请的被拒数量将会达到7万件以上。

对于移民入籍申请大量被拒的情况，一些移民和社会组织不仅及时给予了关注，而且还积极向西班牙司法部门提出了抗议。目前，一个名为SOS Racismo的社会组织正在调查和收集所有移民入籍申请被拒的情况，以便向西政府进行申诉。他们进行申诉的主要理由是，那些属于财产登记机构的审批人员，由于缺乏经验，所以在审批过程中，会出现错误重重的情况。由此，也导致了移民入籍申请被不合理拒批现象的产生。

据了解，对于被拒绝的入籍申请，申请者可以重新申请，或是向西班牙国家法院提出上诉，不过其审理的过程也是相当漫长的。

其实，西班牙政府以及司法部对移民入籍政策的收紧，不仅体现在入籍申请拒批率的提高上。早在今年四月的时候，西班牙政府就通过修改《民事登记法》，要求今后所有要入籍的外来移民，都必须参加由西班牙政府所组织的官方西语水平和融入水平的考试。只有通过这种考试之后，才有资格获得西班牙国籍。(随辩)