[移民]“低价时代”终结美加投资移民将涨价

美国EB-5投资本金可能从50万美元提高到80万美元加拿大即将重开联邦投资移民，投资额或从80万加元涨到100万加元。

美国和加拿大是两个热门的移民目的地国家，美国传出风声称，年底的投资移民本金有可能从现在的50万美元提高到80万美元；加拿大新的移民部长上任后也放出风声，称年底将重新开放联邦投资移民，但投资额度会大幅上涨。相比起美国投资移民途径的简单明快，加拿大则相对复杂，且移民政策多变，这两个国家今年年底有可能双双迎来涨价潮。

美国把握投资移民“黄金期”

美国投资移民经历了2013年年初的“芝加哥会议中心事件”的“阴雨期”之后，曾有数月的“冷静期”，但现在已明显升温，越来越受到热捧。广州景鸿移民总经理陆柳丝表示，“芝加哥会议中心”事件对于全球申请人来说反而因祸得福，令EB-5的标准提高了，而美国政府对此高度重视，并对EB-5实施了更为安全和规范的措施。从签证获批情况来看，今年签证获批数量也高于去年同期。就该公司近期的咨询量来看，美国投资移民项目的咨询量比去年同期上升了30%。

申请人数今年比去年猛增

据了解，美国国务院公布的数据显示，在2012年财政年度，总共接收了6041宗来自全球的EB-5类I-526移民签证申请，相比2011年的3805宗，申请人数剧增了近一倍；而相比2010年1955宗的数据，2013年仅第一季度就接收了1743宗申请，第二季度申请已超过2000例，超过2010年财政年度总接收数量，预计2013财年EB-5申请人一定会大幅超过2012年。业内人士表示，美国投资移民已进入“黄金期”。

美国投资移民正值“鼎盛黄金期”的原因，从内部环境来看，鉴于年初的“芝加哥会议中心”丑闻事件，EB-5办公室作出了全新的保障政策，令申请人得到法律保障，同时加强监管，有法可依。此外，投资移民审批中心有建设性、规划性地作出调整，尽管不能立竿见影，但发展态势良好。从外部环境来看，纵观目前全球，传统的移民国家都在紧缩投资移民政策，提高投资门槛，而美国这样的实力强国仅需50万美元的投资额，魅力凸显，正值抢占投资移民市场的好时机。

可变因素1：投资本金升

在申请者越来越多的情况下，美国EB-5投资移民门槛有可能上升，投资本金有可能由原来的50万美元提升至80万美元，涨幅超过60%，一旦新政策实施，这意味着申请人须多掏60%的资金才能获得美国身份。无论升价是否最后执行，提高投资额是趋势，只是执行迟早的问题。因此，对于有意移民美国的投资者，请把握现时的黄金机会。

在美国50万美元投资移民迎来“末班车”之际，有三个信息值得关注：一个是利好。随着今年5月30日美国移民局正式颁布《EB-5审案裁决政策(备忘)》，以及在EB-5项目上新招募的经济专家、地产专业人士逐步到位，7月移民局新增的EB-5办公室也已落户华盛顿，移民局内部审案依据和项目审核的具体指导政策更加清晰，为EB-5项目顺利审结，从而让投资人获得美国绿卡提供了进一步的保障。

可变因素2：审批速度快

另一个是担忧。根据美国移民局2013年5月21日公布的数据，目前来说只审理到2012年年初递交的案件，不难发现I-526案件的积压是非常严重的，根据移民部统计数据，截至2013年6月，还有接近7000个I-526个案在等待审批中。为了缓解个案的积压，移民局于2013年4月29日在华盛顿首府专门设立了EB-5投资移民办公室，与位于加州的办理中心联合审批投资移民类别个案，以应对投资移民个案的大幅增长问题。但此办公室目前并不是针对I-526审批，移民局亦计划开始将I-526的审批逐渐转移到华盛顿办公室，相信在2013年年末对于I-526的审批会逐渐加速。就目前的美国投资移民个案审批情况来看，华盛顿办公室的设立暂未见效果，但从长远以及行政手段来看，审批进度是必然可以得到改善的。

还有一个是提醒。随着美国投资移民“黄金期”和50万美元“末班车”的到来，区域中心和项目层出不穷。截至目前，在美国注册的区域中心已到达388个，进入中国市场推荐给投资人的项目也越来越多。业内人士提醒，美国投资移民的火热带来的众多良莠不齐的EB-5项目，投资人对项目的品质必须保持清醒的认识。

“最便捷移民通道”门槛面临提高压力

今年美国政府的综合移民改革进程备受全球关注。五六月间，美国参议院关于EB-5政策修正案及移民综合改革提案相继获得通过，到了8月，共和党人占多数的众议院却迟迟没有确定的消息传来，白宫和国会参众两院的博弈在8月进入白热化阶段。

对于美国综合移民改革方案，共和党人担忧的是大量非法移民通过综合移民改革获得转正，将严重损害美国合法居民的工作机会。而对于通过外国投资振兴美国经济并创造新的就业机会的EB-5投资移民方案，参众两院可以说是少有地达成共识。

不过近两年来，包括移民和海关执法局在内的越来越多的政府机构和政商人士，在EB-5区域中心方案多年未变的50万美元投资门槛上颇有微词，众多国会议员已同意在修正案中大幅上调，同时要求强烈关注EB-5法案能带来更多的直接就业机会。侨外移民广州公司总经理丁浩宇认为，无论奥巴马倡导的美国综合移民改革今年是否能够顺利完成，在美国经济和现实政治要求下，50万美元投资门槛的EB-5区域中心投资移民法案也已迎来它的修正期。

现行美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5”(Employment Based Fifth Preference)。此类签证从1991年起实行，美国政府并于1993年在EB-5移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案(Regional Center Pilot Program)，将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5成为所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。

在美国EB-5发展过程中，今年5月30日美国移民局发布的政策备忘录至关重要，该备忘录旨在建立优于裁定EB-5申请的政策引导。嘉诚海外移民公司董事长杨小平表示，政策备忘录中提到了以下四个重要问题：一是目标就业区；二是就业创造；三是程序问题；四是重大变更。

以“重大变更”为例。从历史观点上说，美国移民局要求投资人递交I-526申请时的商业计划以及随后解除条件的直接要求。为了提供灵活性满足商业世界现实，美国移民局将允许环境变更情况下已取得有条件绿卡身份入境美国的外国人解除绿卡条件。美国移民局允许申请人取得有条件绿卡之后商业计划的重大变更。

加拿大魁北克80万加元投资移民末班车瞬间“满座”

在加拿大商业移民类别中，最常见的就是加拿大联邦投资移民、魁北克省投资移民及“省提名”计划。而最近，魁北克投资移民是一大热点。

加拿大魁省投资移民申请于今年8月1日重开，根据魁北克移民部公布的数据，截至8月16日魁北克移民部共接收了5400宗投资移民申请，其中有4700宗为通过香港领事馆接收。其实，仅在8月1日-7日收件第一周，香港领事馆就收到2600个来自中国的申请案，远超了单一国家的配额1200宗，可见配额远不能满足申请人的需求。

魁北克是加拿大的一个大省，与其他省份不一样，它拥有自己独立的移民法案，并在改革上有较大的自由度。魁北克投资移民去年3月21日开放了2700个名额，只花了20天左右的时间，就把所有名额消化完，之后政策再次关停。直至今年8月1日，政策才重新开启。和中移民专家表示，魁北克投资移民今年的“车票”已经售罄，有意申请这个项目的申请人只能等待明年的名额了。

为什么有这么多申请人表现出如此空前的投资热情？这源于此次重开的魁省投资移民很可能是加拿大80万加元投资移民真正意义的“末班车”。

2013年年初，加拿大联邦和魁省投资移民“涨”声一片。魁省投资移民资金要求和投资金额一直受联邦申请条件的影响，目前，联邦投资移民迟迟未开，但是根据加拿大移民局“不再贱卖投资移民名额”、“不再被动投资”的观点，联邦重启之时，资金要求和投资金额甚至投资方式很可能会实现大幅增长及调整。而此次魁省投资移民重开，条件维持不变：投资金额仍维持80万加元，若采取支付利息的投资方式，仍是22万加元；净资产要求也与过去一样160万加元，这对投资人来说是一个巨大的惊喜。

收紧信号：调整随行子女年龄

魁省投资移民大热的第二个原因是随行子女年龄调整。很多申请人选择移民加拿大，首要原因是子女教育。加拿大移民部早前在官方网站宣布，随父母申请移民的子女年龄将从目前的22岁降低至19岁以下，新规中还要求将现行的“超过规定年龄但仍然在全日制读书的子女包括在申请之内”的条款也一并废除，该规定拟于2014年1月1日开始实施。

移民局对申请人随行子女的年龄作出重大改变，出乎业界的预期，根据这一条款，今年魁省投资移民重启将是那些年龄已满19岁未满22岁的主申请人随行子女的最后机会，可谓名副其实的“末班车”。

“省提名”改革也迫在眉睫

除联邦投资移民、魁省投资移民外，加拿大还有“省提名”计划。它的投资门槛比投资移民低，但有管理及语言方面的要求。现在市场上较为活跃的有新不伦瑞克省(NB省)、BC省、爱德华王子岛、萨省、曼省几个“省提名”计划。影响“省提名”申请速度与成功率有两个关键因素—库存量与配额。申请“省提名”计划，选择“绿灯”期办理是制胜的关键。

在“省提名”计划中，从政策开放度、库存量、名额及文件难度来看，爱德华王子岛的政策分值是最高的，但由于申请数量大，今年才开了1个月左右又暂停收案。和中专家预计今年还是会有很大机会重新开放，建议申请人提前做好准备，等待名额一出，做第一批申请人。NB省是另外一个政策分值较高的项目，专家预计，在10月前申请，其成功率与速度还是比较有保障的。迫于联邦的施压，各“省提名”计划的涨价已迫在眉睫，随着联邦新政频出，“省提名”计划的改革将不得不被搬上议程。

投资金额：80万加元涨到100万加元

加拿大投资移民涨价的声音一直不断，新任联邦公民及移民部部长亚历山大(Chris Alexander)在接受媒体专访时表示，肯定会重开投资移民类别，但未有定下重开日期，而投资金额也尚未决定。他又透露，移民部会在11月1日前决定明年接收新移民目标人数，并会按就业市场需要而非来源国选择移民。据了解，加拿大联邦投资移民自2011年7月1日开放了700个名额，额满关停后就没有再开放了。

和中移民专家预测，无论是联邦或是魁北克，明年如果重开投资移民，资产极有可能会涨到200万加元，投资金额涨到100万加元。而且“限额”的戏码肯定还是会继续上演，对于申请人来讲，要想抢到名额，必须提前做好规划与准备。

广州景鸿总经理陆柳丝认为，加拿大联邦投资移民在2014年重开的可能性非常大。目前，联邦投资移民的申请条件是要求申请人及配偶名下拥有160万加元的家庭净资产，投资金额为80万加元(5年后返还)。倘若联邦投资移民在2014年重开并维持现在的申请条件，此政策将会再次成为让投资者惊喜的“末班车”政策，相信将会再次成为投资者“秒杀”的目标，再次上演疯抢名额的局面。

加拿大移民类别很多，除联邦和魁省投资移民、省提名计划之外，还可以走技术移民之路，这是无需投资额的移民好办法。

首先是加拿大联邦技术移民。针对2013年5月重开的加拿大联邦技术移民，共24个职业，每个职业限额有300个，而全年所有申请的数额以5000个为上限。合资格申请的职业项目，主要是工程师及医疗人员，工程师方面包括土木、机械、化学、矿业、地质、石油、航天、计算机工程师及工程经理9个职业；在医疗人员方面，则包括物理治疗师、职业治疗师、医疗实验室技术人员、放射科及超音波等技术人员等。

截至2013年7月29日，移民部已接收申请共计389宗，尤其值得注意的是：在24项符合资格的申请职业中，财务及投资分析师、电脑程式设计师及互动媒体开发师申请数已分别达到131宗和120宗，申请众多。

其次是加拿大魁北克技术移民。魁北克移民部将会在2013年8月1日至2014年3月31日受理2万个技术移民申请，尤其是获得加拿大魁北克有效工作安排的以及有魁北克学历或工作经验的人，优势凸显。(邓仲谋)