[移民]加拿大：子女随同移民年龄大幅降至18

加拿大移民部近日宣布，移民申请人随同子女的年龄规定有重大调整。新例规定跟随父母申请移民的子女年龄大幅从22岁降低至18岁。与此同时，加拿大联邦移民部长康尼正式宣布，联邦政府在2011年12月1日推出的“超级签证”计划（方便加拿大人在海外的父母、祖父母来加与亲人团聚），将成为一项永久性的计划。一方面是降低随从子女移民的年龄；另一方面是固化抬高标准的“超级签证”，加拿大近期的两项移民政策在华人圈中引发热议。政策背后涵盖了何种信号？记者专访广东省因私出入境移民中介协会名誉会长、景鸿移民顾问有限公司董事长关景鸿博士，做出权威解读。

新政旨在减少个案积压

“近期移民政策的调整，是加拿大政府为了减少个案的积压和等待时间，做出的系列举措。”关景鸿说。在此政策改革之前，加拿大已有数十万宗移民个案积压，他们的等待时间长达八九年之久。根据加拿大移民部的数据，如果不做出这样的调整，无限制地接受申请，那么到2015年，申请积压个案就会增加近一倍，等待时间将也翻倍甚至更久。“采取改革措施之后积压个案将减少，等待时间也会减少。这对于加拿大移民部来说，是种加快审批时间的行政手段。”关景鸿说。

子女可先留学后移民

在新规实施之前，加拿大对移民子女年龄的限制一直比较宽松。在2002年前，移民申请人随同子女的资格年龄是19岁。2002年始，凡是22岁以下，就读于全日制高中以上课程，且经济上依附于父母的子女即可随同父母移民。“加拿大宽松的子女年龄限制，是移民申请人选择它的重要原因之一。”不过关景鸿指出，新规定要求移民申请人随同子女在18岁或以下，这也并非堵死了移民的路子。“超过18岁的申请人子女可以选择先留学后移民的方式，或者可以单独申请移民。”关景鸿补充道：“对于那些子女在18-22岁间的申请人，还可以趁新例实施前，即2014年1月1日前通过省提名计划等方式递交申请，从而确保子女能随同父母一起移民。”

加拿大政府的统计数据显示，每年移民至加拿大的人士中，随同子女占30%。统计数据还表明，年龄较大的子女（19-21岁之间）对比年轻的子女（15-18岁）为加拿大带来的经济成果要低。

“超级签证”抬高年收入门槛

“超级签证”成为永久性计划，意味着父母、祖父母类家庭团聚移民在新规中被抬高的门槛难以放宽。"超级签证’属于非移民类的临时居民签证，申请人无法享受当地的医疗及社会保障福利。”关景鸿说，加拿大联邦移民部放宽“超级签证”，是想尽快处理老年人赴加团聚类移民申请积案。目前加拿大政府平均每月签发超过1000张签证，且签证的获批率高。

“这一政策对华人来说有两面性：一方面当然是不公平，因为申请担保父母及祖父母赴加团聚的子女或孙子女，需要达到加国的最低收入标准，且为‘超级签证’购买至少一年的加拿大医疗保险。担保人的最低收入要求在原本基础上提高了30%。”关景鸿举例道：例如，一对夫妇、两个孩子的家庭，申请两名长者团聚，目前政策下家庭年收入为55378加元即可申请长者团聚，而新政下将上涨至71992加元；“另一方面，增设此团聚方式，也为申请人提供了更为灵活的选择。”他说。