留学生学历遭遇认证难：材料再全也要跑三趟

“今天的40个号已经发完了，你下次再来吧。”12月4日下午两点，带着一叠厚厚的材料，王业琛兴冲冲地来到上海市梅园路77号上海人才大厦一楼——上海市回国留学人员服务中心，办理国外学历学位认证，却被工作人员告知号已被拿完。好不容易跟单位请了半天假专程来办理，却发现白跑一趟，王业琛感到十分沮丧。

王业琛于1年前赴香港城市大学攻读新媒体专业硕士学位，今年7月课程结束后回到上海找工作，11月中旬一拿到硕士毕业证书后，就开始办理教育部(中国)留学服务中心国外学历学位认证。

早就听闻办理认证耗时长，为了尽早拿到证书，减少跑留学服务中心的次数，王业琛可谓是做足了功课。“我向办过认证的学长学姐讨教过经验，上网看了各种相关攻略及经验分享，还给上海市回国留学人员服务中心打过很多次电话。这个唯一的热线，总占线，运气好的时候能打通。”王业琛告诉记者。

“材料再全，至少也要跑三趟”

按照“港澳台地区学历学位认证系统”官网上的具体细则，王业琛首先在网站上注册、提交认证申请并按照要求准备好了八项材料及复印件：证件照、学位证书、成绩单、港澳通行证、留学回国人员证明以及亲笔填写的授权声明。

王业琛注意到细则里写道：关于国外学位证书和成绩单都须经正规翻译机构(公司)进行翻译，个人翻译无效。为确保万无一失，她跑到上海市留学服务中心指定的翻译机构之一——上海外服国际人才服务中心翻译自己的成绩单。一页纸的翻译，不仅花掉了王业琛200元，还让她等了整整一周。

“千算万算，没算到还有取号这等事。”王业琛懊恼地埋怨自己的“没想到”。事实上，像王业琛这样为了办理学历学位认证跑了好多趟，堵了一肚子气的人可不在少数。因为打不通咨询电话，光是咨询就跑了好几次的也大有人在。

用毕业于香港中文大学的董晓峰的话来说，办理留学认证就是“各种不顺”。“我早上一开门去的，拿了号等了一上午，还没轮到我，说午休了，让我下午再去。”董晓峰拿到的是25号，但一上午只叫了22个号，他只能无奈地等到了下午。“我自己不好，去的晚了”，董晓峰悻悻地说，“本来以为去一次，材料交齐了等着就可以了，没想到还要去好几次。”

交材料的时候，柜台的工作人员告诉董晓峰还得去上海市出入境管理局打印一份他近5年的出入境记录。“网上细则里没有说要交这个的啊？”董晓峰着急地问。

“这是我们最新的规定，你急什么啊，每个来办认证的人至少都要来这里三次。”工作人员回答道。

“出入境管理局在哪儿啊？我去打印记录需要带什么材料吗？”面对董晓峰的一大堆疑问，工作人员则表示：“这些问题你都不要问我，我不知道。”

“从目前情况来看，我还得再来两次，想到就头疼。”说到这里，董晓峰叹了口气垂下了头。提交认证申请算第一次，打印完了出入境记录之后还得去银行汇款，之后要带着补交的材料第二次来留学服务中心领取初审材料，留学生需要自己将初审材料寄去北京的教育部留学服务中心。等认证完成，董晓峰还得来第三次把证书领走。

请把要交的材料都说清楚

在上海市回国留学人员服务中心办事大厅，中国青年报记者看到“教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证上海验证点”提供了约能容纳50人等候的座位。开放的两个窗口分别为“申请人本人原件材料验证受理”与“已验证材料领取”。当被问到为什么一天只能办理40个认证时，发号的工作人员金先生告诉中国青年报记者：“材料验证受理目前只有一个工作人员在上班，所以就比较慢。你看现在这里坐着的这些人，到下午下班之前都弄不完。你最好早上八点三刻之前到，这样可以拿到1号。”

金先生作为上海人才大厦一楼大厅的接待人员，主要工作是解答访者的疑惑、疏导并维持现场秩序。“理论上是每天早上9点上班，但我总是8点就到这里了，来拿号的人总是会到的很早。”据金先生介绍，很多来办理认证的留学生普遍都不太了解办理认证的情况，只能一个一个的跟他们讲解，尽量帮助他们减少跑来的次数。每年的11月、12月是办理认证的高峰，很多留学生会趁着放假的间隙过来。在金先生看来，近年来办理留学认证的人越来越多，但受理材料的窗口却始终没有增加。

排队等候办理的往往并不都是留学归来的年轻人，还有很多家长帮着自己的子女做国外学历学位认证。“女儿上班太忙，根本请不出假来办这个，我只能帮她跑了。”等候办理认证的张先生说，“我又搞不清楚这些材料都是些什么，每交一次，总让我再去搞个复印件什么的，来来回回也跑了有五六趟了。”

中国青年报记者打了很多次电话，终于拨通了上海市回国留学人员服务中心的咨询热线。当记者询问：领取初审材料需不需要拿号时，工作人员表示：好像不用吧。在记者的一再确认下，该名工作人员才支支吾吾地表示，“这里不是接待窗口，我只管咨询，要不要拿号我也不清楚，你去了那里再看吧。”“我就是如实地按照咨询电话里的回答跑去办理认证的，结果白跑一趟。咨询电话跟现场的办理情况根本就是脱节的。”王业琛忿忿地说。

据了解，国外学历学位认证的办理从提交申请到办理成功，整个过程一般需要两三个月的时间。如果是在北京的教育部留学服务中心办理的话，时间会略短一半，过程也稍微简单些，但更多的留学生是像王业琛、董晓峰这样选择在就近的“国(境)外学历学位认证申请材料验证点”办理留学认证。

“把要带的东西说说清楚，比如汇款、出入境记录什么的，在网上看资料的时候根本就没有说现场不能交现金；减少去的次数，增加办公窗口；让咨询电话更畅通一些。”董晓峰建议。

留学认证连着户口和工作

当中国青年报记者问到“你为什么要办留学认证”时，来自安徽芜湖的王业琛与浙江海宁的董晓峰不约而同地回答：“因为要办户口啊。”目前在上海一家外企工作的王业琛表示，虽然单位里有很多留学归国的同事，但几乎只有外地同事做过留学认证。

王业琛告诉记者，目前上海市对留学硕士的落户要求是要在回国的两年内提出申请。回国后找工作要一段时间，办理留学认证又要一段时间，两年期限一下子就到了。

“不仅是办户口，单位入职、档案上的学历更新也需要提供这个。”刚刚被一家事业单位录取的董晓峰告诉记者，“认证没办好，我到现在入职手续都没办完。”他掰着手指头算了算，“从办理国外学历学位认证到我申请户口完成，差不多需要半年的时间，只能一步一步来了。”

有意思的是，当“户口”这个敏感的词语被提起的时候，本来坐在等候大厅里互不相识的留学生们，忽然一下子都凑到了一起，七嘴八舌分享自己了解到的“落户”信息。“从明年1月1日开始，上海人才类集体户口全面停办，等我们的国外学历学位认证办理出来到时候还不知道该怎么办。”有同学说道。

今年3月，在教育部第四场新春新闻发布会上，教育部国际合作与交流司司长张秀琴介绍，2012年，我国出国留学人数和留学回国人数均较2011年有所增加。出国留学人数增加5.99万人，增长17.65%；留学回国人数增加8.67万人，增长46.57%。改革开放以来，留学回国人员总数达109.12万人，有72.38%的留学人员学成后选择回国发展。然而众多的留学生回国之后，办理国外学历学位认证却成为求职、落户的首道关卡。作为国家教育部对留学学历的权威认可，大多数留学生们只能“硬着头皮”也要把它拿下。(应受访者要求，文中所用人名均为化名）（吕芒记者周凯）