山东13所大学：9.4亿科研经费花哪里说不清

　　套

　　山东省对青岛大学等4所大学2011年科研经费审计发现，有22个项目报销无具体品名和数量的发票438张，金额51.54万元；9个项目报销虚假业务内容发票1824张，金额103.05万元；4个项目报销虚假签字单据，套取资金114.78万元。其中一高校两个课题组，以差旅费名义分37次报销火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费的49.75%。

　　2012年11月至12月，中国华能集团一单位在列支专项相关课题劳务费时，利用虚假发票套取实际未发生的劳务费33.07万元。

　　骗

　　广东省针对2008年至2009年重大科技资金审计发现，有1个县级市的项目单位弄虚作假，骗取资金108万元；部分项目单位将不属于项目范围的支出941万元和项目立项之前的支出1392万元列入项目成本；有1个市的项目单位违反合同规定自行调减建设规模多获资金191万元。

　　2008年至2010年，在广东省级结构调整重点技术改造和技术创新专项资金执行中，有4个项目单位以不实材料申报获取省级资金250万元。

　　贪

　　在广东省2008年至2010年产学研省部合作资金执行运用中，除存在扩大使用范围、挪用专项资金外，还有2家企业4名工作人员涉嫌贪污资金47.8万元。

　　假

　　山东省2012年发布的审计报告显示，青岛大学有10个课题预算为322万元，实际支出168.1万元，决算支出为319.75万元，虚报151.65万元，占预算的47.1%。

　　2008年至2012年，中科院所属软件所在课题资金中以支付会费、物业费等名义虚列支出367万元。2009年至2010年，该院4家所属单位以服务费、礼品和食品等在科研项目经费和管理费用中虚列支出195.25万元，用于职工福利等支出。

　　吞

　　2008年8月，民航局机场司自行同意将委托中国民航工程咨询公司代管的课题经费结余37.03万元，转作公司收入。

　　巧立名目

　　陕西审计厅发现，2007年至2009年，6所省属高校自行规定，项目经费到账后，项目负责人可按5%到20%的比例提取现金，名目包括开题费、劳务费、特支费、立题奖、奖酬金、项目津贴……三年间，共提取发放特支费等1887.79万元。

　　科研投入巨大科研效率偏低

　　2012年，国家研究与试验发展经费支出10240亿元，占GDP1.97%。然而，科研投入与产出不成正比、科研效率偏低现状令人担忧。

　　●造假也能过审批

　　广东省2008年至2009年安排的节能减排与再生能源重大科技项目中，有2个项目缺乏实施能力和条件、1个提供虚假材料的项目通过了审批。

　　●不论证也可立

　　2012年，湖南省科技厅在未进行可行性论证、未经专家评审、立项依据不充分的情况下，就安排了11个科技项目资金815万元。

　　●未完成也过验收

　　广东省省级重大科技专项审计发现，有1个县2个项目共获得资金56万元，至审计时，项目建设尚未完成，却于2010年底通过了验收。该省2008年至2009年安排一环保重大科技项目中，个别项目验收材料不真实，却仍然结题验收。

　　●没条件也得资金

　　2008年至2010年，在广东省级结构调整重点技术改造和技术创新专项资金执行中，有1个企业经营处于半停产状态，不符合申报条件，仍获取省级资金60万元。

　　●项目情况

　　主管部门一无所知

　　广东省审计厅对2008年至2010年省级重大科技专项资金审计发现：有一个市的两个项目承担单位中，一单位已结束营业近两年，另一单位联系不上。而主管部门对项目情况却一无所知。