山东莒南县：穷县办“富教育”钱从哪里来？

穷县办“富教育”，钱从哪里来？财政“穷县”山东省莒南作出了一个非常漂亮的回答——通过缩减政府行政开支来贴补教育等非常规手段，对城乡教育软硬件设施进行大幅度改造提升，政府教育惠民举措赢得百姓好评。

近年来，尽管莒南县财政收入持续保持较高增长，但人均GDP仍在全省排名靠后。但县长高永胜说：“教育涉及千家万户的利益，每个家庭的孩子都要接受教育，而教学条件和教育质量直接影响着这些孩子和家庭的未来，我们必须充分重视群众的这一诉求。”

想办“富教育”，钱从哪里来？高永胜说:“一是靠加快县域经济发展，壮大自身财力；二是争取社会各界资金及上级支持；三是靠勤俭节约，降低行政费用。”

莒南县要求全县干部树立“过紧日子”的思想，严控“三公经费”；全县公务用车购置严禁超标，八年内不允许更换；严格控制外出参观考察，特别是出国（境）考察；出差一律不得住高档宾馆，对公务接待更是严格把关。

据了解，莒南县专门制定出台了《中小学校舍安全工程暨学前教育三年行动计划》，提出有目标、有计划、有步骤地推进全县中小学校舍和幼儿园建设。2012年6月，同时开工建设了19栋中小学校舍和15所中心幼儿园；投资600万元的县职教中心实训楼已正式启用，投资1750万元的公寓楼、餐厅楼和图书科技楼已完成主体工程。莒南县以政府公文的形式要求，所有工程“项目设计定位一点不能低，质量要求一点不能降”。

在莒南县第五小学，灰瓦白墙、朴素典雅的建筑让人恍若置身江南，校园里教学区、运动区、生活区功能分明，图书馆、实验室一应俱全。校长宋现军说：“我们学校建得一点儿不比苏州、无锡这些发达地区的学校差。”据了解，这所惠及周边数千个家庭的学校，共计投资7200余万元，而这样的教育基础设施精品工程，2012年莒南县一次性就启动了34个。

在莒南县石莲子镇初级中学的课堂上，教师张中娇在电子白板上随意画了一个圆，系统马上把图案自动修正为一个规则的圆形，引得孩子们啧啧称奇。去年以来，莒南县为全县农村中小学新建白板式多媒体教室370间，一体机式多媒体教室76间。

对莒南县第九中学的七年级寄宿生韩广彬来说，“教育普惠”意味着他再也不必像以前那样，和40多个同学在不足30平米的平房里挤通铺。这所学校的校长介绍，学生们即将搬入宽敞的学生公寓楼，水电暖齐全，窗户上是清一色的双层玻璃。

莒南县自去年以来先后为111所农村中小学集中配备了219台热水器、127台蒸车；完成了20所学校的食堂改建，以及22处学校的水冲厕所建设。热水热饭和舒适的住宿条件从此不再是农村孩子们的奢望。

在外出务工人员较为集中的莒南县涝坡镇，“教育普惠”意味着留守儿童放学后也能得到很好的辅导和照顾。在县里的扶持下，涝坡镇中心小学建起了“留守儿童家园”，这些留守儿童，放学后可以到琴房、棋室娱乐身心，也可以到心理咨询室找专职老师排解苦恼或倾诉心声，还可以到电脑前，与远方的父母视频通话。

“教育普惠”还意味着优质教育资源有意识地向农村地区倾斜。2012年，莒南县把新考选教师中拥有研究生学历的，全部分配到乡镇中小学。莒南县大店镇第一初级中学校长李秀文说：“随着乡镇学校的软硬件设施与城里日益接近，许多原本打算把孩子送到县里读书的家长，现在大都选择就近入学。”

此外，为避免农村中小学出现资金周转困难，莒南县建立完善了义务教育经费保障机制，确保各级义务教育经费及时拨付到学校账户；面向困难学生群体，构建了政府助学救助、体彩助学、社会捐资助学等多层次、广覆盖的教育救助体系。2012年，莒南县共资助学生8900多人次，发放各类助学金、助学贷款2200余万元，确保没有一个学生因家庭经济困难而失学。

在临沂市社情民意调查中心2012年对莒南县进行的综合考核满意度测评中，教育获得91.62分的高分，位居全县所有测评项目第一名。（任腾霄记者郑燕峰）