5个儿童就有1个留守 他们的教育责任谁承担

最新调查显示，全国每5个儿童中就有1个留守，留守儿童总体规模扩大。而留守儿童大多处于“放养”状态，亲情的缺失使他们的教育问题日益突出，部分学前留守儿童缺乏应有的常识，甚至因缺乏家庭教育屡遭意外伤害。

在城镇化不断加速的今天，这一庞大儿童群体的教育责任该由谁来承担？

留守规模扩大　教育问题愈发突出

在河北省武邑县职工子弟小学五年级1班教室里，记者见到了12岁的留守儿童张小鹏。从张小鹏记事儿起，就轻易见不到爸爸妈妈。他的父母在北京一家公司打工，一走就是一年，小鹏平时只能和姥姥生活在一起。

“小鹏的爸妈过了大年初四就走了，至今没回过一次家。”张小鹏的姥姥倪香琴说：“因为怕妈妈外出打工不管他，性格稍内向的张小鹏曾经硬是让他妈妈陪读了一个月。教室门打开缝，小鹏妈妈就在门外坐着，不敢走开，一走开，张小鹏就哭喊着跑出来。”

全国妇联近日发布的《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》指出，中国农村留守儿童数量超过6000万，总体规模扩大。农村留守儿童数量占全国儿童数量的21．88％。

河北省赞皇县位处太行山区，赞皇县凯星小学共有328名学生，其中留守儿童有129名。副校长曹增利告诉记者，由于父母外出打工，与留守儿童聚少离多，容易导致留守儿童“亲情饥渴”，使他们的心理、性格方面出现偏差，学习受到严重影响。

有调查显示，留守儿童普遍感觉孤独，心理问题的检出率高达57．14％。由于与父母长期分离，亲情缺失，家庭教育弱化，留守儿童普遍存在学习焦虑、与人沟通焦虑、处事敏感、易冲动等特征。

隔代监护人文化程度较低　家庭教育亟待加强

全国人大代表、邯郸市广平县第一实验小学校长冷继英表示，农村留守儿童监护人多为上了年纪的老年人，没有文化，认为孩子只要吃饱穿暖、有学上就行，不重视家庭教育，不具备基本的家教知识也无力对孩子进行家庭教育。

一项调查显示，46．74％农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32．67％。而所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59．2岁。这些留守儿童的祖父母绝大部分为小学文化程度。

全国政协委员翟美卿认为，留守儿童的家庭教育缺失导致留守儿童与其父母之间的沟通很少，亲子关系松散，他们中大部分有被忽视、被欺负的生活体验，容易造成心理和行为偏差；留守儿童的安全保障不足，校园安全事故、儿童意外伤害、女童受性侵害等事件在留守儿童中发生率较高。

翟美卿建议，在全国范围内推进家庭教育纳入政府公共服务体系，将家庭教育指导作为留守儿童公益服务的重要功能之一，加大政府财政投入；也可实施政府购买服务，防止留守儿童成为家庭教育的盲区，在实施中注意对留守儿童给予政策倾斜。

与此同时，推进家庭教育功能进社区和乡村。在社区和乡村建立亲子成长营、家教通工作坊、家教互助小组等多种形式的服务措施，引导支持外出务工的家长和临时监护人切实承担起教育子女的责任和义务，提升留守儿童家长和临时监护人家庭教育的能力和水平。

老师能否承担起责任？

今年初，教育部等5部门印发了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，明确提出要重点提高班主任照料留守儿童的能力，班主任和心理教师要密切关注留守儿童思想动向，主动回应留守儿童心理诉求，不断加强师生情感沟通交流，努力弥补留守儿童家庭温暖的缺失等措施。

石家庄市未成年人心理维护中心心理咨询师王雪岩表示，政策的落实要看老师付出与回报是否对等，如果收入不能保障的话，相关政策将大打折扣。记者在赞皇县凯星小学采访了解到，由于经费紧张，凯星小学的老师都是“一个萝卜一个坑”，甚至是“一个萝卜顶多个坑”。以曹增利为例，他不但是副校长，还是六年级数学、科学、品德和社会课的老师，并且要负责照顾六年级21个留守儿童的生活。“我们的老师都在超负荷运转，休息的时间甚至不足八个小时。”

如何从根本上解决留守儿童的教育问题？专家建议，构建减量化机制与完善关爱服务机制相结合，解决农村留守儿童问题，具体包括：加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业；鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够在父母身边成长，减少农村留守儿童总量等。