东营单独两孩开始实施 生头胎无需再办《准生证》

自5月30日之后“单独”家庭可生二孩了

“只要夫妻双方有一方是独生子女，就能生育第二个孩子吗？这个政策什么时候在东营实施？”自从去年公布“单独两孩”政策以来，对于一方是独生子女的东营夫妻来说，最关心的就是这一政策啥时候实施。记者从有关部门获悉，自5月30日开始，“单独两孩”政策终于开始在东营实施了。

哪些家庭符合“单独两孩”政策？市卫生和计划生育委员会工作人员介绍，夫妻双方只要一方是独生子女且双方或一方户籍登记在山东省内，只生育或合法收养了一个子女的，都可以生育二孩。

自5月30日之后，符合“单独两孩”政策条件的夫妻，就可以根据各自情况依法申请再生育了。

夫妻双方七种情况可适用“单独两孩”政策

怎么界定夫妻双方是否有一方是独生子女？

市卫生和计划生育委员会工作人员介绍，符合“单独两孩”政策的独生子女，具体包括七种情形。

“一是夫妻双方生育的唯一子女，再就是无子女的夫妻合法收养的唯一子女，都算是独生子女”，工作人员介绍。另外几种情况包括，夫妻生育子女中唯一存活的，且已死亡的其他子女均未曾生育；由社会福利机构抚养成人且查找不到兄弟姐妹的；夫妻唯一子女，夫妻离婚后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养的；夫妻唯一子女，夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养的；夫妻生育一个子女后，又合法收养残疾儿童的原子女。

“夫妻双方是不是独生子女，可以对照这几种情况来看。夫妻任何一方只要符合这七种情况之一的，就算是‘单独’家庭，可以适用‘单独两孩’政策”。

《生育证》怎么办？这些材料必不可少

要办二孩《生育证》需要准备哪些材料？市卫生和计划生育委员会工作人员做了详细介绍。

符合“单独两孩”政策的夫妻，办理二孩《生育证》需要提供的材料包括，独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。 其父母原生育多个子女的需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

受生育双重政策影响未来三年将迎生育高峰

继去年取消二孩生育间隔后，“单独两孩”政策再次落地东营。市卫生和计划生育委员会工作人员表示，由于“单独两孩”政策自5月30日开始实施，对2014年的新生儿数量不会有太大影响，但二孩生育间隔的取消会导致2014年新生儿人口数的增加。二孩生育间隔取消的持续影响，加之“单独两孩”政策的实施，受这两大生育政策的双重影响，预计未来三年我市新生儿出生率将会有明显增长，2015年或2016年将达到峰值。

二孩生育间隔取消，“单独两孩”政策的实施，会在一定程度上造成扎堆生育。专家提醒，市民要理性选择生育时期，生育高峰期出生的孩子往往面临着更大的生存压力。市卫生和计划生育委员会工作人员也提醒，“单独两孩”政策一旦出台就是长期的，市民没有必要着急抢生，而是应该根据自己的身体状况和生活需要，理智地选择生孩子的时机。 (记者张希菲)

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生头胎不用再办《准生证》

市民俗称的《准生证》，也就是生育第一个子女时需办理的《计划生育服务手册》。记者了解到，即日起，生育第一个子女无需再办《准生证》了。

据了解，夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，依法享受母婴保健和计划生育技术服务。在生育后三个月内，持《出生医学证明》到夫妻一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行免费的生育登记，享受计划生育优先优惠服务。

(记者张希菲)

市民三问

1、单独夫妇在“单独两孩”正式实施前已经生育或怀孕的，如何处理？

答：以2013年11月12日党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间为节点。2013年11月12日至2014年5月30日“单独两孩”正式实施期间，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办《生育证》。2013年11月12日之前生育的单独二孩，依然属于违法生育，按照相关规定处理。

2、申请再生育的单独夫妇，独生子女奖励优惠待遇是否追回？ 答：单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，应注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。

3、为什么叫“单独两孩”而不是“单独二胎”？

答：之所以称“二孩”而非“二胎”，是强调生育的“数量”而非“胎次”，如果第一胎生的是双胞胎或多胞胎，就不能适用“单独两孩”政策了，所以叫“单独两孩”更为准确。