东营生活用水拟实行阶梯收费

3月18日，记者从市物价局价格管理科获悉，东营居民生活用水拟实行阶梯收费，预计2015年底之前完成。

东营居民生活用水价格自2006年1月1日调整为2.5元/方，至此已经八年多未作调整，这一价格在全省各地市水价中属于最低档。实行阶梯收费将有利于在全社会倡导节约用水，缓解东营供水负担。

政策

东营拟实行生活用水阶梯收费2015年底前完成推广

市物价局2014年度工作计划显示，2014年，东营将适时对自来水价格进行调整，着手探索建立居民生活用水阶梯水价制度。

“这是国家发改委提出的要求，也是东营水资源现状对我们提出的要求。”3月18日，市物价局价格管理科工作人员介绍，2014年1月，国家发改委、住房城乡建设部出台相关文件，要求全国各地市级城市必须在2015年底前完成阶梯水价制度推广。目前，物价局工作人员正开展政策研读、供水成本监审等前期调查工作，筹划出台具体方案。

记者获悉，东营现行每方2.5元的居民生活用水价格由基本水价、城市公共事业附加费、城市污水处理费、水资源费四部分组成，2006年，基本水价调整为居民生活用水1.50元/方、工业用水1.80元/方、特种行业用水4.00元/每方，此后一直未做过调整。这一价格在全省各地市中都相对偏低。

“许多居民还抱有一种错误观念，认为东营靠着黄河不缺水。”价格管理科工作人员表示，随着城市发展，东营用水压力越来越大，水资源供应形势严峻。阶梯水价只限于居民生活用水，不包括工商业用水，价格调整更多是为了限制那些用水量大、不注重节约的家庭，扭转居民的用水观念，推广节约用水。

不过，除了居民生活用水实行阶梯收费外，对于水资源消耗较大的洗车、洗浴等特殊行业，或将适当上调价格。调查

水费只占户均可支配年收入的0.23%至0.42% 调价对多数家庭影响不大

水费是居民日常支出的必要组成部分，那么，在居民的所有消费支出中，水费占的比例有多大？水价如果调整，比例又出现多少浮动？对居民生活有无影响？

市物价局工作人员也向记者算了一笔账：正常的三口之家每月平均约需要8方水，按每方2.5元，即20元钱，一年的水费240元。按照1%的比例倒推一个家庭的支出，每月大概2000块钱。而实际上，每个家庭的月支出远远不止2000元，因此水费支出在家庭总支出中的占比是非常低的。

2013年，东营市民工资性收入、经营性收入及转移性收入都有所增加，东营市城镇居民人均可支配年收入为33983元。 国家统计局东营调查队在东营三口之家中开展了一项社会调查，结果显示：东营三口之家一年的水费支出在240元至432元之间，仅占到可支配年收入的0.23%至0.42%。远远低于家庭通讯费、物业费、电费及交通费等其他支出，因此，居民生活用水实行阶梯水价，对大多数居民生活影响不大。

声音

供水方水价8年未涨阶梯水价有利于供水良性发展

自2006年以来，东营市供水价格一直未做过调整。然而，根据胜利油田供水公司、东营市自来水公司成本核算数据，近几年来，原水水价、电价、药剂费、人工费等成本不断上涨，供水企业面临水价倒挂困局。

单以胜利油田供水公司为例，自2005年起，引原水的价格从0.21元涨到0.37元，导致每年原水成本增加了3200万。电价、容量费的多次调整，每年新增电费支出1450万元。与此同时，为了改善、提升水质，胜利供水先后投资4.7亿元。其中，1.06亿元进行七座水厂的常规工艺改造，耿井水厂开始率先尝试深度水处理，水质提升导致年成本增加1100万元。投资2.91亿元改造供水管线257千米，投资5500万元改造居民水表7.39万户；投资1500万元，加强水质化验室建设，增配水质检测仪器。随着水厂工艺和供水管网的升级改造，油城水质得以逐年提升。 “实行阶梯水价并适度提高水价，将有利于供水企业向良性发展，有利于供水设备设施的进一步升级改造，促进水质巩固提升。”胜利油田供水公司工作人员表示。

声音

市民调价对生活影响不大帮助养成节水习惯

水价调整跟居民生活息息相关，对于水价调整，您怎么看？记者随机对我市部分居民采访了解到，多数居民对此还是持接受和支持态度。

家住科苑小区的刘女士表示：“刚一听水价要调整，确实有些不理解，但仔细算算水费支出，阶梯收费并不会影响我们的生活，反而有利于帮助我们养成节约用水的习惯。”“水价调整是大趋势，怎么调才是关键。”家住西城石油大学家属区的李先生认为，现在全球水资源都处于紧缺状态，阶梯收费有利于增强市民节水意识，也能促进水质的进一步提升，关键是要制定合理的水价调整方案。(记者李晓琳李长莲)相关链接

2014年1月，国家发改委出台《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》，其中指出，各地要按照不少于三级设置阶梯水量，第一级水量原则上按覆盖80%居民家庭用户的月均用水量确定，保障居民基本生活用水需求；第二级水量原则上按覆盖95%居民家庭用户的月均用水量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用水需求；第一、二、三级阶梯水价按不低于1：1.5：3的比例安排，缺水地区应进一步加大价差。