回眸2013年 东营城镇化质量全省第一

原标题：回眸2013展望2014  东营城镇化质量全省第一

2月9日，全市2013年度奖惩兑现暨“转作风促发展提标准上水平”主题实践活动动员大会召开，市委书记、市人大常委会主任刘士合作重要讲话。一个个奖项的颁发、一串串可喜的数字带领我们回顾了东营发展进程中不寻常、不平凡的2013年。站在2014年新的起点上，我市上下将积极投身“转作风促发展提标准上水平”的创新实践中，谱写东营事业发展新篇章。东营已吹起发展的春风，经济社会各个方面将马上起航，踏上新的征程。

回眸2013年

关键词：经济综合实力

2013年，我市经济综合实力跃上新台阶。据统计，全市实现生产总值3250.2亿元，比上年增长11.2%；固定资产投资2332.13亿元，增长20.8%；公共财政预算收入183.79亿元，增长15.8%，各项主要经济指标增幅位居全省前列。

主营业务收入过百亿元的企业达到24家，10家企业入围中国企业500强，占全省上榜企业总数的五分之一。

关键词：发展质量效益

去年，我市发展质量效益有了大的提升。实施了总投资1200亿元的298个传统产业改造项目、总投资445亿元的121个先进制造业项目、总投资680亿元的110个新兴产业项目、总投资268亿元的22个农业重点项目、总投资498亿元的24个服务业重点项目，以高效增量推动了产业转型升级，提高了经济质量效益。

全市公共财政预算收入占生产总值的比重提高0.37个百分点，税收占公共财政预算收入的比重提高4.3个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到33.49%。

关键词：重大事项

东营港十大业主码头和公共管廊带建成投用，东营港城、广利港建设全面启动；德大铁路建设顺利推进，黄大铁路、东营港疏港铁路获准建设，济东高速公路东营段开工建设。

市一中、二中、中专学校迁建全面启动，市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设加快推进。

油地军校合作事项和合作项目推进顺利，富有成效。

关键词：改革开放

实施未利用地开发14.2万亩，新增耕地5.8万亩。金融机构达到261家，齐鲁股权东营管理中心开业，新增挂牌企业13家。农村改革取得明显成效。对外开放水平进一步提升，进出口、利用外资、境外投资都实现较快增长。

关键词：城乡环境面貌

全市城镇化率达到62.08%，居全省第4位；城镇化质量在全国地级以上城市中居第16位，居全省第1位。中心城实施了总投资270亿元的52个重点工程，九大公益场馆完成主体，生态新城、金湖银河、园博园建设、旧城片区改造加快推进，实施了一批道路、公园、绿地建设项目，城市面貌明显改善。积极推进县城和小城镇建设，新建改造农村社区38个，城乡环境综合整治取得重大进展，我市荣获中国人居环境奖。实施了一批环保治理工程、节能减排工程、循环经济项目和污水处理厂建设工程，节能减排实现控制目标。

关键词：社会民生建设

全市城镇居民人均可支配收入达到33983元，农民人均纯收入达到13000元，比上年分别增长9.8%、13.2%。

十件民生实事顺利完成，各项社会事业繁荣发展，创建全国文明城市取得好成绩。

关键词：打造“一个龙头、三个增长极”

着力打造“一个龙头、三个增长极”。广饶县要突出工业引领，实施“双轮驱动”，力争用两年时间进入全国县域经济30强。东营经济技术开发区要坚持高端引领，提升发展水平，确保在国家级经济开发区中的位次不断前移。东营区要发挥优势突出特色，着力打造全国重要的石油装备产业核心区和辐射带动能力强的现代服务业聚集区。垦利县要对接主城，跨越赶超，力争两年进入全省县域经济综合实力第一方阵。东营港经济开发区要加快港口建设，逐步完善功能，以此为支撑，强力推进重点工程、重点项目建设，迅速做大总量做强实力，争取早日进入国家级开发区行列。河口区要高点定位，做优增量，打造现代农业示范区和统筹城乡发展先行区。利津县要抓项目强实力，加快追赶，力求实现根本性突破，早日赶上全市发展的步伐和水平。东营农高区要加快建设发展，尽快创建成为国家级农业高新区。

关键词：大项目好项目

加快推进294个亿元以上续建项目，开工建设310个亿元以上项目。

工业：突出抓好过亿元的198个传统产业改造升级项目、93个先进制造业项目、73个战略性新兴产业项目建设，推动产业优化升级，加快构筑新型工业体系。

服务业：实施好东营港仓储物流、石油科技产业园等总投资220亿元的12个重点项目，推动企业剥离非主营业务，实现服务业跨越发展。　农业：抓好总投资312亿元的124个大项目，今年销售收入过10亿元的龙头企业达到16家，家庭农场发展到200家，新发展农业园区20个40万亩；实施55个农田水利重点项目，改善除涝面积170万亩、灌溉面积70万亩。市里确定的78个重点建设项目要确保实现预期目标。

关键词：培育骨干企业

今年产值过千亿元的产业达到3个，过百亿元的企业达到27家，规模以上企业达到960家。

关键词：创新驱动战略

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35%以上。　统筹推进“黄河三角洲学者”等重点人才工程，今年再引进180名高层次人才，打造人才高地。

关键词：基础设施建设

东营港北防波堤和深水码头要加快建设，疏港铁路力争年内开工；东营港城启动起步区建设，今年拉开发展框架，兴港公路年内建成通车；广利港及疏港公路、济东高速公路加快建设进度，德大铁路力争年内竣工，黄大铁路争取年内开工建设；胜利机场要增开航线航班，加快国产大飞机试飞基地建设。

做好长深高速、沿海高等级公路前期工作，加快推进大唐东营电厂、胜利电厂三期工程，积极推进沿海防潮堤建设。　各类经济园区要完善规划设计，加快基础设施配套，增强承载能力和服务功能。

关键词：三大专项行动

城市公共安全提升年行动：突出油气管线、道路交通、建设工程、人员密集场所等重点部位重点领域，全面排查整治安全隐患，同时抓好以城市社区为重点的基层基础建设。

生态环境整治提升年行动：在水气污染治理、生态建设方面抓好116个重点项目，中心城区和县城驻地杜绝污水直排，每条省控、市控河流至少建成一处湿地净化工程，环境空气质量持续改善，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。

乡村文明建设提升年行动：年内新建改造农村公路480公里，完成新农村电气化建设任务，完善城乡环卫一体化运行体系，实现农村污水处理“一镇一厂”目标；实施文明素质提升工程，提升农村文明程度。

关键词：新型城镇化

中心城重点抓好投资266亿元的47个建设项目，统筹推进东城提升和西城改造，继续抓好生态新城、金湖银河等生态片区开发，启动实施东一路南延、森林公园建设和油城广场等片区改造项目，精心筹办好省第五届园博会。

着力解决部分路段交通拥堵、停车难等问题。

加强智慧城市建设，实现中心城区数字化管理全覆盖。

实施便民服务进社区试点工程，积极创建星级小区和社区服务品牌。

加强县城和小城镇建设，抓好投资96亿元的61个农村社区建设项目，加快推进黄河南展区改造工程。

关键词：油地军校共建

合作园区今年要落地一批项目，构筑起发展框架。油田职工住房要尽快开工一期工程。做好油地校共建中国石油大学理工学院工作，今年按新的办学体制招生。加大对济军基地建设发展的支持力度，促进军地融合发展。

关键词：就业创业和社会保障

新开发公益性岗位1000个以上，扶持5000人创业，带动就业2万人以上。

继续提高城乡低保、城乡医保财政补助等标准，确保社会保障水平继续走在全省前列。

实施保障房建设和棚户区改造工程，年内新建保障性住房1.13万套。

关键词：发展社会事业

新开发公益性岗位1000个以上，扶持5000人创业，带动就业2万人以上。

继续提高城乡低保、城乡医保财政补助等标准，确保社会保障水平继续走在全省前列。

实施保障房建设和棚户区改造工程，年内新建保障性住房1.13万套。

关键词：发展社会事业

全面实施数字化校园工程，启动第二轮学前教育三年行动计划，加快市一中、二中、中专新校建设，年内完成主体工程。

年内完成市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼主体工程。

深入实施文化惠民工程，创建省级公共文化服务体系示范区。

关键词：城市文明

2014年是创建全国文明城市的决战之年。

全市上下、各个方面要围绕“同在一个城市、共建美好家园”的主题，任务再落实，措施再强化，力度再加大，努力实现创建目标，推动城市文明程度大提升大进步。

关键词：创新社会治理

改革完善食品药品监管机制，从严查处食品药品安全违规违法行为。

实施社会管理创新示范工程，深化法治东营创建活动，加强平安东营建设，促进社会持续稳定。　扎实办好今年的十件民生实事，让群众得到实实在在的实惠。

关键词：深化改革扩大开放

推进未利用地开发管理改革试点，提高土地集约节约利用水平。加强金融改革创新，完善金融市场体系，推进企业上市，年内新增上市企业1家、挂牌企业10家。

优化市场环境，落实“先照后证”登记制度改革，力争全市各类市场主体突破10万家。　加快综合保税区申报工作，力争年内获得批准。加大招商引资力度，提高开放型经济水平。

关键词：党的群众路线教育实践活动

牢牢把握教育实践活动的指导思想、目标任务、方法步骤和各项要求，既要统一步调，完成规定动作，又要结合实际，创新自选动作，突出特色，确保实效。

紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益。　加强分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的问题，明确具体任务和推进措施，增强工作的针对性和实效性。

关键词：干部队伍建设

加强干部教育培训，加强基层组织建设，完善干部选拔任用机制，大力弘扬优良作风，深入推进反腐倡廉建设。　(记者 李红佳)