利津县看守所创新机制 50年来未出一起事故

利津县看守所创新推出的‘十明五会’、‘四个延伸’工作法及‘三个优先’从优待警机制，充分体现了以人为本、科学管理、创新发展的工作理念，50年来没有发生过一起事故，没有一名民警违法违纪。

突出监所文明，创新人权保障机制

为切实保障在押人员的合法权益，利津县看守所紧密结合实际，不断探索监管工作新举措、新思路，树立新理念，以配备职业公共营养师、职业心理咨询师、职业律师、职业医师、急救员为载体，推进监所人权保障工作向职业化方向发展。今年以来，所内治疗145人次，出所就医32人次，为危重病号办理变更强制措施11人，有效维护了在押人员的生命健康权。推行监所人权保障工作的“职业化”，拉近了民警与在押人员间的距离，提高了管理教育和转化矫治工作的效率。截止目前，羁押人员回归社会后的重新犯罪率仅为0.062%。

突出风险管控，创新安全管理机制

坚持分级管理，科学评判在押人员安全风险等级，落实分级管理措施，同时探索实行出了“十明五会”工作法，提高了民警的工作效率、管教水平、处置突发事件的能力和监所安全保障系数，提升了看守工作的规范化水平。优化勤务模式，建立实行专职管教民警包教制度、集中交接班制度、早查房、晚点名制度，及时掌握、有效处置在押人员现实表现和诉求。强化安全检查，坚决杜绝重点对象所在监室存有危险品、违禁品及其他安全隐患，严防发生任何安全事故，确保监所安全。加强信息化建设，投入100余万元，建设了功能齐全的AB门控制系统、巡更管理系统、报警系统、在押人员报告系统及红外线违禁物品检测系统等一应俱全，实现了监控全覆盖。

突出人文关怀，创新教育感化机制

建立一日生活制度，通过一日生活制度的点滴浸润，规范在押人员作息、言行，舒缓在押人员精神压力，缓解对立情绪。坚持分类施管，对于因法律意识淡薄、初犯偶犯的，重点加强法制教育；对于生活窘困仇视社会的，尽力帮其解决困难；对于缺乏生存技能的，培养一技之长。营造健康向上的监区文化，从在押人员生活环境入手，引导在押人员学会学习、享受学习，自觉抵制影响其犯罪心理的亚文化，营造彰显人文关怀、健康向上的监区文化氛围，使在押人员心灵净化，悔过自新。

突出规范执法，创新监督制约机制

继续完善对社会开放，自去年以来，已开展对外开放活动30余次，接待了包括人大代表、政协委员、特邀监督员、执法监督员、律师、在押人员家属、学生等不同社会群体5000余人次，探索推出了“四个延伸”教育，通过“四个延伸”，有效地搭建起警民互动的良好平台，增进了社会各界对监管工作的理解、信任和支持。设立检察官信箱，在收押入所时给每位在押人员发放了检察官约见卡，告知其救济渠道。聘请特邀监督员，特邀监督员凭专用证件还可不定时巡查，与监管民警和在押人员谈话，提出工作意见和建议，受到社会各界及在押人员家属的广泛称赞。

突出“三个优先”，创新从优待警机制

在狠抓看守所硬件建设基础上，加大对干部队伍“软件”建设的投入力度，创新推出了“三个优先”从优待警机制，即“警力优先配置”“干部优先提拔”“后勤优先保障”。为解决看守民警的住房休息困难，实施机关民警宿舍优先安排看守民警居住，民警岗位补贴实行全额保障，绩效考核重点倾斜，使看守岗位由“冷”变“热”，让看守民警安心、尽心工作，极大地激发了看守队伍的生机和活力。