创新“六个结合” 着力推进“法律进社区”

原标题：创新“六个结合” 着力推进“法律进社区”

由于对工资结算的时间各执己见，五六十位农民工情急之下堵在了企业门口，有的甚至爬上塔吊声称要自寻短见。社区律师杨雨凡深知情况紧急，跟着就赶到事发现场。经过杨雨凡专业的法律解释，工程发包方最终同意，拿出工程款解决民工的九成工资，所欠部分作为工程质量保证金之后付清。

杨雨凡是金牛区九里堤街道康禧路社区的一名驻点律师。在金牛区，已有102位像杨雨凡这样，通过政府购买法律服务的方式，进驻街道社区的执业律师和法律服务工作者。利用购买法律服务优势推进法律进社区，将法律进社区与购买法律服务相结合——这是金牛区在开展“法律进社区”工作中的创新举措，不仅如此，该区还注重将法律进社区与依法治区工作、实践群众路线、法治大讲堂、矛盾纠纷化解及工作创新相结合，通过六个结合，推动普法工作迈上了新的台阶。

与依法治区工作相结合

提高普法工作主动性

推进依法治市，基础是全民守法。只有人心思法、人心思治，才能形成推动法治进步的强大力量。《金牛区依法治区实施纲要》也确立了加强全民学法用法在推进依法治区工作中的基础地位。

依托“法律进社区”这一工作载体，今年4月，金牛区依法治区集中法制宣传月活动启动。活动中，围绕宪法和法律、习近平总书记关于依法治国的重要论述、《四川省依法治省纲要》、《成都市依法治市实施纲要》、《金牛区依法治区实施纲要》及省委、市委、区委推进依法治省（市、区）系列重要会议精神等重点内容，金牛区各级各部门开展了形式多样、声势浩大的集中法制宣传，进一步提高了普法工作主动性，为依法治区营造浓厚舆论氛围。

与实践群众路线相结合

提高普法工作针对性

当前，金牛区正在大力开展党的群众路线教育实践活动。金牛区司法局相关负责人介绍，为切实有效解决“服务群众最后一公里”的问题，杜绝普法工作形式主义，金牛区始终把群众需求作为“法律进社区”工作的重点，做到有的放矢。

一是抓民生，紧紧抓住与社区居民生产、生活、工作密切相关的法律法规开展普法教育；二是抓对象，针对城市社区居民和涉农社区居民的文化素质和需求重点，分层次开展普法宣传；三是抓时段，积极开展“3·8”妇女维权周、“3·15”消费者权益保护日、“4·22”地球日等重要节点法制宣传教育活动。

与法治大讲堂相结合

提高普法工作专业性

今年3月底，一场名为“依法维权，助推北改”的社区法治讲堂在金牛区城隍庙社区举办。针对“北改”过程中设计的房屋拆迁、财产权保护和遗产分配法律问题，来自成都元绪律师事务所、金牛公证处、金牛区法律援助中心的专业工作人员为前来听讲的6个社区160余位居民进行了讲解。

据介绍，今年，金牛区已全面启动了社区法治讲堂，建立健全了以该区法律服务机构执业人员为主体的普法讲师团，深入社区开展普法活动和法律服务，重点围绕群众民生期待开展公益法律服务、围绕群众关注热点实施法律疏导、围绕群众权益诉求实施法律救助。内容紧扣民生、案例丰富生动、解答专业到位……社区法治讲堂一经推出，就受到了社区群众的好评和欢迎。

与矛盾纠纷化解相结合

提高普法工作教育性

“开展法律进社区，目的不仅是要引导居民学习法律、敬畏法律、遵守法律，更重要的是让群众学会运用法律来解决矛盾纠纷，在这个过程中实现基层社会的和谐稳定。”金牛区司法局相关负责人说，“案例工作法”是金牛区预防和化解矛盾纠纷的一项创新之举。

在这一过程中，金牛区把调处基层矛盾纠纷工作积极转化为法律进社区工作，并在法律专家的指导下，将群众生活中最常见、易发生的民间纠纷个案处理过程和方法，整理和归纳成为“模块式、流程式”案例纠纷处理方法，从而实现了通过一件案例、宣传一部法律、解决一件纠纷、教育一片群众，达到了积极的效果。

与工作创新相结合

提高普法工作实效性

“在推进法律进社区工作中，唯有不断地创新形式和内容，才能赢得更多社区居民的欢迎和支持。”金牛区司法局相关负责人介绍，一是抓阵地创新，在有条件的街道社区积极推进法治公园、法治广场、法治长廊、法制宣传栏等法治文化基础设施建设。该区109个社区均设置了固定的法制宣传栏，九里堤街道建成了法治文化一条街，金泉和天回两个街道新建了两个法治文化广场，社区居民在外出散步、休闲中就可以学习到与自己生产、生活密切相关的法律、法规和政策；二是抓载体创新，制作印有“法治金牛”标识及“学法、尊法、守法、用法”字样的8万个环保袋、10万个纸杯、1万把雨伞等普法宣传用品，通过“送法进社区”的形式免费赠送给群众，使之成为小型“移动”广告牌，使法治思想广泛传播；三是抓形式创新，制作法制宣传公益片，在社区居民集中点放映“社区坝坝电影”时插播，让居民在轻松的气氛中接受法律知识的熏陶。

本报记者黄鹏图片由金牛区司法局提供