东营市“十佳敬老楷模”陈甲文

原标题：东营市“十佳敬老楷模”、河口区义和镇薄家村党支部书记陈甲文

陈甲文(右三)在村里为一户特困家庭发起捐款。

“赡养协议”让养老无忧虑

48岁的陈甲文现任薄家村党支部书记。他在任期间，专门成立了薄家村老年协会、老龄工作领导小组，还把老龄工作列入《村民自治章程》，可见对老龄工作的重视。

“老龄小组”专门负责在薄家村开展尊老、敬老、养老宣传，组织适合老年人特点的活动，保障老年人合法权益。 村里一些老人儿子多，在赡养问题上出现了分歧，有时为谁出钱养父母争执不休、斤斤计较，最终落得父母生活无着落。陈甲文借鉴外地经验，提议推行“协议赡养制度”，家有伤残、病弱老人或容易出现养老纠纷的特困户都与村委签订赡养协议，一旦违约就要承担责任。这个举动，使薄家村“拒绝赡养父母”的情况再未发生，“住在薄家村，必须养父母”已经成为村民的共识。

在村里办起“托老所”

农村老人的生活相对单调，如果因为性格和身体原因不出家门，不参加集体活动，就更容易感到晚年生活的孤独。很多老人打心眼里希望家里能多来人看看，能有同龄人一块交流。

为了丰富老年人的生活，薄家村村委会决定在村里建设一处老年人日间照料中心，让愿意过集体生活的老人有地方排解寂寞。2013年10月，“薄家老年人日间照料中心”正式动工，2013年11月底竣工并投入使用，总投资50余万元，占地面积2000平方米，共有18个房间，分设男女宿舍、娱乐室、老年课堂、健身室、食堂餐厅等功能室，让全村和附近老人有了一处集生活照料、休闲娱乐、精神慰藉于一体的农村老年人综合“托老所”。 下一步，陈甲文还计划在上级部门的大力支持下，将薄家村老年人日间照料中心打造成捐赠物品发放点、民生政策宣传点、居家养老服务点、社会救助工作点、福利彩票销售点、慈善义工活动点，充分发挥农村养老服务场所的作用，为村民提供更好、更便利的服务。

探索试点居家养老服务

随着城市化进程推进，村里成长起来的新一代很多留在城里就业、打工，村里的老人越来越多，年轻劳动力越来越稀缺。

薄家村90岁以上老人有6个，生活困难、子女无时间照顾的老人有13个，他们最需要生活照料和精神慰藉，但却无法出门。陈甲文很快意识到，建设公办养老机构只是解决“老龄化难题“的途径之一，“居家养老”才是一个大趋势和捷径。

2014年，依托现有的“薄家老年人日间照料中心”，薄家村建立了“居家养老服务点”，开始探索居家养老试点服务。老人刘展香在采访中高兴地告诉记者：“服务人员刚刚给我洗了床单和窗帘，还帮我买了大米和食用油，就跟自己的孩子在身边一样！” 刘展香口中的“服务人员”，正是“居家养老服务点”为她配备的。通过与家政服务公司签订《居家托养服务协议书》，老人们可得到由家政公司安排专人提供的生活照料、家政服务、医疗保健、精神慰藉、物品配送等特色需求服务。目前这一服务还在探索中，计划为全村五保老人、80岁以上困难老年人、90岁以上的高龄老年人都购买上居家养老服务，如今，“居家养老”服务范围已覆盖薄家村周边9个村、2000多户人家、5000多口人，住在薄家村的老人，成为远近村子人人羡慕的对象。 (记者李晓琳)

山东省老年人权益保障条例

第二章

家庭赡养与扶养

第二十三条老年人与配偶有相互扶养的义务。一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有要求对方给付扶养费的权利。

第二十四条由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。弟、妹不履行扶养义务时，需要扶养的兄、姐，有要求其给付扶养费的权利。

第三章

社会保障与服务

第二十五条各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织应当根据经济社会发展、人均收入增长、物价水平以及老年人的实际需要等情况，适时提高老年人所享受的社会保障和社会服务水平。

第二十六条本省通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。

鼓励用人单位为职工办理补充养老保险。

第二十七条本省通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要；建立和完善大病医疗保险制度。

鼓励用人单位为职工办理补充医疗保险。

对享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府承担或者给予补贴。

有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。

第二十八条各级人民政府对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。 无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人的老年人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由各级人民政府按照有关规定给予供养或者救助。