区域经济亮点频现 为稳增长注入新动力

原标题：区域经济亮点频现为稳增长注入新动力

新华网北京4月20日电（记者何欣荣、张紫赟）尽管一季度GDP增速再创新低，但中国经济增长仍在合理范围内。与宏观层面略显黯淡不同的是，区域经济亮点频现。加强区域合作、加快改革创新、加大开放力度，使得新的增长点不断涌出。专家指出，在不出台短期强刺激政策的情况下，区域经济活跃展示了中国经济的韧性。

加强区域合作　打破行政区划限制

京津冀协同发展，是今年区域经济的最大热点之一。国家领导人明确指出，要打破自家“一亩三分地”的思维定式，努力实现一体化发展。

“京津冀协同发展战略出台，初衷可能是承接首都功能疏解、缓解京津城市压力，但对提振区域经济也有非常重要的意义。”中国区域科学协会副秘书长张学良指出，在中国三大经济圈中，环渤海区域的发展是最不均衡的。京津冀作为环渤海的龙头，理应在一体化发展上起到示范作用。

虽然正式规划尚未出台，但在部分投资者炒作下，河北一些城市的房价近期上涨逾10％。事实上，相比房价，京津冀更应该同步的是人均GDP和收入。统计显示，2013年天津人均GDP超过10万元，北京9．2万元，而河北尚不足4万元。

张学良表示，长期以来北京的发展没有给周边经济带来“溢出效应”，新的规划将着重基础设施互联互通，逐步改变这一局面。目前，包括京张联合申办冬奥、首都第二机场等大型工程已经启动，深度合作下的区域经济将迎来全新机遇。

除了京津冀外，包括长江中游城市群、关中—天水经济区等跨区域合作也在积极推进中。打破行政分割、建立统一市场，已成大势所趋，这将为经济增长注入新动力。

加快改革创新　释放更多制度红利

包括京津冀在内，整个东部沿海地区都处在改革创新的大潮中。去年挂牌的上海自贸区，无疑是这场大潮中的一面旗帜。

记者采访获悉，今年一季度，上海自贸试验区内企业完成经营总收入3400亿元，同比增长10．5％。完成工商税收164亿元，同比增长32％。

上海畅联国际物流股份公司副总裁王毅东说，虽然自贸区没有税收等政策优惠，但制度创新带来的红利更大。比如，海关实施的“先进区、后报关”改革，可以让货物通关时间由原先三个工作日缩短到一个工作日，大大减少集装箱滞留港区的成本。

在实践中，一单从上海洋山港转运到外高桥的货物，不仅运送时间节省一半，单车运输成本也节省200多元。

更可喜的是，上海自贸区的一些做法，已在区外逐步推广开来。比如，上海黄浦区借鉴自贸区经验，率先推出首个行政区域版“负面清单”，将行政审批时间缩短70％到80％。自贸区的工商登记改革在全国铺开，随着准入门槛降低，今年3月份浙江省新注册各类企业2．4万户，同比增幅高达55．5％。

加大开放力度　打通内陆发展瓶颈

“中国经济发展最大的回旋余地在中西部。”这是业界的普遍共识。相比东部，中西部拥有更多的土地资源和更低的劳动力成本，缺点是开放度不够高，人才和物流条件相对不足。

在新一轮发展中，这一劣势正在得到改变。安徽省的皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新试验区，目前已上升为国家战略。依托后者建设的“合芜蚌人才特区”，吸引了多名海外高层次人才前来创业。

在这些国家战略带动下。今年一季度，安徽省工业增加值同比增长13％，位居全国第一位。

相比安徽这样的中部地区，西部省份的地理劣势更为明显。“丝绸之路经济带”国家战略的提出，使得昔日的内陆腹地逐步变成向西开放的桥头堡。目前，包括重庆、成都和西安等西部城市，已陆续开行直通欧洲的国际铁路班列。运输成本降低，吸引了大批外向型企业落户。鉴于需求增加，重庆市近期表示，今年“渝新欧”铁路计划开行班列114趟，超过前3年的总和。