烟台打造六大服务产业 服务业投资全省第二

服务业是一个说简单不简单，说复杂又不复杂的一个概念，因为它既包括了商务会展、服务外包等看起来与市民距离较远的产业服务，同时也包括了餐饮、旅游甚至是理发

等与市民生活密切相关的生活服务。不过，无论是产业服务还是生活服务，服务业作为衡量城市发展程度的一个重要标志，其重要性不言而喻。

目前，烟台服务业增加值总量居全省各市第三位，服务业实现地税收入居全省第三位，服务业投资总量居全省第二位，而且服务业增加值占GDP的比重正以年均1个百分点速度提高。因此，如何进一步发展烟台服务业，让其更具支撑力是摆在政府面前的一项重要任务。

增加值GDP占比逐年增

近年来，烟台服务业发展迅速。服务业总量从2006年的723亿元增加到2012年的1919亿元，增长了1.65倍;服务业增加值占GDP的比重从30.1%提高到36.3%，提高了6.2个百分点，年均提高1个百分点;服务业累计完成投资8074.2亿元，占全部投资的比重从40%提高到59.7%，提高了近20个百分点。去年，服务业实现地税收入占全部地税收入比重达到57.2%，服务业使用外资占实际到帐外资的比重提高到34%。

以与市民生活密切相关的家政行业为例，烟台现有家政服务类企业3700多家，其中年营业额500万元、员工人数50人以上的规模经营企业有460多家，全市从业人员超过5万，年营业收入20亿元，近三年来，全市家政服务行业营业收入增幅均超过30%。市商务局商贸服务管理科科长李少杰告诉记者，烟台是全国家政服务体系建设试点城市，家政服务行业发展呈现良好的势头，就需要培育壮大一批骨干家政企业、强化家政服务网络中心的辐射带动作用、规范市场秩序，加快烟台家政服务业升级步伐。

其实，作为服务业的一个组成部分，家政行业不过是烟台服务业快速发展的一个缩影。

目前，烟台服务业增加值总量居全省各市第三位，服务业实现地税收入居全省第三位，服务业投资总量居全省第二位。在全省服务业发展绩效考核中，烟台连续五年被评为服务业发展先进市，受到省政府的表彰奖励。今年一季度，全市实现服务业增加值477.8亿元，增长9.2%。服务业增加值占GDP的比重达到36.8%，同比提高1个百分点。

烟台打造六大服务产业

“烟台服务业的快速发展并不是无源之水，而是多个产业共同发展形成‘合力’的结果。旅游、交通物流、金融、商务会展、文化创意以及服务外包更是成为了烟台服务业重点打造的六大亮点产业。”市服务业发展办公室主任田序润说道。

作为有着巨大旅游城市品牌优势的烟台，突破发展滨海旅游，开通市区至长岛海上观光旅游航线，打造一条展示烟台黄金海岸线魅力的旅游通道。去年接待海内外游客4502.99万人次，实现旅游业总收入475.51亿元，分别增长14.9%和17.9%。全市拥有A级景区42个，其中3A级以上24个;星级宾馆119家，其中三星级以上103家。

完善的交通物流是旅游发展、同时是城市发展的必备因素。目前，烟台至海阳高速公路顺利竣工通车，龙口港疏港公路完工，龙青高速加快推进;烟台机场开通直达香港和韩国济州等6条国际国内航线。完成物流业增加值270亿元，占三产比重达到13.8%。沿海港口货物吞吐量2.7亿吨，集装箱吞吐量185万标箱，分别增长11%和8.3%。

良好的金融政策是企业发展的最基本需求，烟台也不断提高金融业的服务水平。全市拥有金融机构总数达到107家，通过各种方式支持企业发展。瑞康医药和渤海轮渡两家服务业企业成功上市，募集资金15.9亿元。全市境内外上市公司达到33家，累计募集资金405亿元。发起设立烟台市蓝色高新产业投资基金，设立私募基金1亿元。全市创业投资企业发展到12家，投资各类成长性企业20个，投资额2亿元。

另外，以烟台“国际葡萄酒节”与“国际果蔬·食品博览会”为龙头的商务会展业，以广告创意产业园为代表的文化创意产业，以及服务外包产业的示范园区建设等也发展迅速，影响力进一步提升。

利用两个市场、两种资源

服务业的发展，除了规模的增大，还需要层级的提升。为培育一批有影响、有规模、有发展潜力的服务贸易品牌，全面提升服务业的外向度，烟台充分利用“两个市场”和“两

种资源”，把现代物流、旅游会展、金融保险、信息软件、动漫创意、服务外包等行业和领域，作为招商引资的重点，面向发达国家和国内先进城市开展招商活动。

据招商工作人员介绍，搞好服务业招商项目的筛选和包装，需要定期、不定期在亚太、欧美地区和北京、上海等国内大城市举办服务业招商说明会、洽谈会，引进一批科技含量高、附加值高、辐射拉动作用大的好项目、大项目。重点引进世界500强中的服务企业和具有国际品牌优势的服务企业。烟台先后引进了重庆龙湖集团、大连万达、广州越秀、中粮集团、韩亚银行、世贸集团、北京天鸿、山东南郊集团、红星·美凯龙等一大批世界500强和国内外知名企业，有力提升了烟台服务业发展的层级和水平。

不过，知名企业引进来了并不意味着工作结束，后续的服务是留住企业并帮助企业发展的关键。为此，烟台降低市场准入门槛，简化审批登记手续，改变服务业部分行业垄断经营、市场准入限制过严和透明度较低的状况。鼓励和允许内外资进入服务业领域，取消、简化各类服务企业的审批和审核手续，为服务企业生成和发展提供了便利。

近年来，烟台共争取和安排国家、省和市级服务业系统扶持资金1亿多元，累计支持省服务业名牌、国家AAA以上物流企业、国家特级酒家酒店、中华老字号等品牌企业60多家，发放奖金近千万元。

年均增长15.8%以上

面对当前加快“蓝黄”两区建设和“转方式、调结构、搞创新”的新形势、新任务和新要求，烟台提出到2015年全市服务业增加值超过3040亿元，年均增长15.8%以上;服务业增加值占生产总值的比重年均提高1.4个百分点，占全市生产总值的比重达到40%以上，力争达到43%。

市服务业发展办公室主任田序润告诉记者，烟台将把现代物流业作为烟台生产性服务业的重中之重，大力发展港口物流和保税物流，加快推进西港区和龙烟铁路建设，建好保税、配煤、木材和液化品等临港专业物流中心，打造东北亚物流枢纽城市;通过引导大型商业、金融、文化服务业等向中心城区集聚，达到集聚效应。滨海广场金融商务区、海港路中心商贸区、迎春大街中央商务区要继续提升层次，扩大规模，增强集聚度和辐射力，带动周边的服务业繁荣发展。

另外，烟台还将进一步优化服务业投资结构，筛选一批有直接产出的大物流、大商贸、大旅游等产业项目进行重点扶持。围绕服务业重点产业和新兴产业筛选确定50个市级重点服务业项目，明确进度目标、落实责任主体、加强日常调度协调，加快项目推进，年内50个重点产业项目完成投资200亿元以上。特别要加快推进总部经济基地、服务外包园区、国际综合物流园和北方城大市场等服务业四大工程建设，早日打造成烟台服务业发展的新亮点。