青岛：依托邮轮母港优势带动腹地经济发展

据国际邮轮公司联合会统计,自1980年以来,邮轮旅游一直以年均8.6%的速度增长,远高于国际旅游业的整体发展速度。中国作为邮轮经济的新兴市场,普遍被业内看好潜力巨大,而国内众多海滨城市也将发展邮轮经济列入城市规划,青岛就是其中之一。

“腾笼换鸟”

实现港口转型

青岛停靠外籍油轮的历史,最早可追溯到1979年,当年来自瑞典的“林德布雷德号”邮轮曾经5次抵达青岛港。由于当时没有专用的邮轮码头设施等原因,停靠青岛港的国际邮轮和游客数量,与同类型海港城市如天津、宁波等地相比增长比较缓慢。

近几年,随着城市功能的变迁以及港口的飞速发展,青岛港老港区的吞吐能力已经无法满足发展需要。在“山东半岛蓝色经济区”上升为国家战略后,青岛市委、市政府把建设国际邮轮母港城作为转方式、调结构,实现蓝色跨越的重大战略部署,规划逐步将老港区的货运功能迁到董家口港区,通过产业结构调整将老港区转型为邮轮母港,发展邮轮经济。

青岛市邮轮母港城规划建设推进领导小组办公室主任王恩世介绍,2009年青岛相关部门已开始着手制订邮轮母港建设规划,今年年初《青岛市邮轮经济发展总体规划》的编制工作完成。根据规划,邮轮母港总建筑面积123万平方米,分为邮轮母港区及周边配套服务区两大部分。

2012年,邮轮母港开始动工建设,投资8亿元的码头7个月建设完工。今年3月31日,长度为490米,陆域纵深为95米,水深13.5米,设计年通过能力为60万人次的主体码头正式通过验收。前不久,投资7亿元、总建筑面积6.3万平方米的邮轮客运中心一期工程开工建设,预计年底将完成主体施工。

拉动腹地经济效果明显

自1979年接待第一条邮轮开始至今,青岛已经接待了上百艘豪华邮轮的停靠,虽然大多数时候青岛只是这些豪华邮轮的一个经停港,但对青岛经济拉动和城市形象宣传,起到了极大促进作用。

“2010年‘海之傲号’和‘钻石公主号’同一天停靠青岛,为青岛带来了近3000名游客。”负责此次邮轮接待的中国国旅(青岛)副总经理朱少康回忆说,为了接待这批游客,旅行社动用了大量旅游大巴和轿车,并从各大高校聘请了几十名外语翻译和导游,带着这些外国游客游览了栈桥、小青岛、八大关等知名景点,给本地旅游公司、餐饮、景区、商场都带来可观的经济收益。

经济学专家指出,当一个城市的港口被定位为邮轮母港,邮轮经济就会成为这个城市的一个重要经济增长极。研究表明,邮轮母港的邮轮经济收益是停靠港的10—14倍,对所在城市和地区提高创汇能力、扩大市场消费、增加就业机会、展示都市国际形象等方面都具有重要作用。2007年,美国邮轮游客和船员所产生的全部经济影响总收入达380亿美元,带动工作岗位35万个,创造工资收入约150亿美元。

随着青岛城市的发展和市民生活水平的提高,乘坐世界豪华邮轮出国旅游,成为一些市民的梦想,同时青岛也具备了发展邮轮经济的基础条件。2011年,意大利歌诗达邮轮公司宣布将青岛作为母港,推出13个航次的韩国游航线,青岛正式结束了单纯的经停港时代,迈入母港经济时代。

“结合欧美发展邮轮经济的经营,我们做过一份可行性研究报告,发现建设邮轮母港对于港口本身带动作用并不大,更多的是拉动腹地相关产业的发展和经济增长。”青岛港集团有关负责人表示,老港区转化为邮轮母港后,周边辐射城区规划建设成为集金融、商贸、旅游、餐饮、酒店、居住、办公于一体的“蓝色CBD”,目标是2015年成为“中国最具吸引力邮轮旅游目的地”,2020年成为“东北亚区域性邮轮母港”。

后续市场培育同样重要

目前,国内众多城市都在打造邮轮母港,一些旅行社已经开始着手成立邮轮部,以抢占市场发展先机。但目前青岛本地旅行社中,只有少数几家公司有接待大型豪华邮轮的能力,推出针对性航线产品的企业更是少之又少。

“现在的邮轮旅游产品丰富多了,不只局限于以前的高端路线。现在普通百姓选择邮轮出行的人数也在逐年在增加。”中国国旅青岛公司的一名工作人员告诉记者,目前从青岛出发的航线大多集中在韩国方向,相信随着青岛邮轮母港建设,航线会逐步增多,对于周边区域客源的吸引力也会增强。

4月3日青岛市发布的《关于加快旅游业率先科学发展若干政策措施的意见》中提到,青岛将在加快国家邮轮母港城、奥帆中心邮轮码头建设的基础上,打造世界级邮轮母港和停靠港,建立便捷的邮轮通关服务机制,打造完备的邮轮配套服务体系。

在扶持邮轮经济发展方面,下一步,青岛将对落户、开辟航线、在青配货、经营过夜产品和开拓要素市场的邮轮公司给予补贴奖励,并将争取国家政策,来鼓励外籍油轮在青岛设立保税仓库,鼓励企业建设公共旅游码头、更新海上旅游装备。