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姚景源:中国GDP增速不能低于7%


来源:国际金融报

如果要把握2014年,乃至今后中长期中国经济的发展走向,还是要从四次会议精神入手。其实,中国经济增长速度可以保持在8%,甚至再高一点也没问题,问题是怎么样来发挥市场配置资源的决定性作用。

原标题:姚景源:中国GDP增速不能低于7%

如果要把握2014年,乃至今后中长期中国经济的发展走向,还是要从四次会议精神入手。

首先就是十八届三中全会。此次会议明确了发挥市场配置资源的决定性作用。既然是决定性作用,应该要做到三点:第一,要让市场形成价格,要完成价格形成机制。现在还有相当多的价格是在政府的管制之下。第二,要进行企业改革,让市场发挥决定性的作用,重要的是让企业能够平等地使用生产要素。第三,转变政府职能。这确确实实是下一步改革的重点。政府一定要认识到资源配置上你不是起决定性作用。政府最重要的工作就是为市场能够发挥决定性资源的作用服务好,因此政府要简政放权。

第二个会议是中央经济工作会议。它详尽分析了中国当前经济面临的困难,同时又提出了6大任务。当前中国经济主要有5个问题:经济下行;产能过剩;就业上的结构性问题;生态环境恶化;食品、药品安全。

经济下行带来的最大问题还是就业的问题。2014年中国应解决多大数量的就业呢?今年有727万的大学毕业生,再加上高中考大学没考上的,初中考高中,没读高中的这两类人需要工作,还有部队复员转业的,还有海归回来的,总计应该是1200万左右的新增就业。按照目前的结构和状态,GDP每增加一个百分点,可以解决新增就业150万。如果说我们的目标要解决1200万人的就业,经济增长速度还是要稳定在7%以上。

其实,中国经济增长速度可以保持在8%,甚至再高一点也没问题,问题是怎么样来发挥市场配置资源的决定性作用。市场用不好,就会导致产能过剩。现在不单单是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船等传统产业出现产能过剩,现在已延伸到了新兴产业。为什么形成这种状况呢?市场配置资源的决定作用没有得到发挥。

第三个会议是中国城镇化会议。城镇化该解决什么问题呢?城镇化是历史文化的传承。城镇的建设是一个历史自然过程,城市建设要使大家看得见水,留得住水,挡得住乡愁。当前城镇化建设全国千层一面,盖得都像夜总会,没有文化。

城镇化一定要注重人,不能只重数量。目前公开的城镇化率是52%,在城市里生活6个月就纳入进来了,这样把2亿多农民工算进来了。实际上这些人并没有真正地融入城市生活当中,要讲有质量的城镇化也就是35%左右。未来我们要解决已经进城农民工的户籍问题,让农民工市民化。

第四个会议是中央农村工作会议。中央经济会议明确提出未来要把粮食安全放在首位,只有保证了粮食安全,各项工作才可以在良好的环境下加以实施。中国小麦、稻谷还没有实现完全自给。农产品的价格有相当数量都高于国际市场。玉米比国际市场价格大概高出30%,大米也比国际市场的价格要高。

总的来讲,中国经济发展还存在诸多深层次的矛盾和问题,解决增长方式问题、结构问题,是核心问题。而解决增长方式和结构问题,还是要发挥市场配置资源的决定性作用。在这个基础上进行全面地深化改革,这样就可以越过中等收入陷阱,在未来30年创造更为辉煌的成果。

(作者系国务院参事室特约研究员)

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[责任编辑:王飞]

标签:中国GDP 中国城镇化 增速

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