潘功胜：市政债应由市级政府发行

原标题：潘功胜：市政债应由市级政府发行

中国人民银行副行长潘功胜日前出席学术研讨会时表示，从国际经验看，大多数地方政府的市政债是由市政当局的市、县、郡政府发行。按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革方向来说，中国的市政债也应由市级政府发行。

潘功胜指出，在实践中有主张由中央政府或省级政府代替下级政府发债，可能是希望通过这种方式控制地方政府的融资规模和融资行为，但这种做法实际隐含了上级政府的担保，本质是上级政府对下级政府的信用背书，制约了金融市场的定价，也影响了筛选机制充分发挥作用。（贾壮）