章玉贵：经济改革4.0版将确立发展新逻辑

原标题：章玉贵：经济改革4.0版将确立发展新逻辑

以增量改革为特点的渐进式改革在逐步完成支持上一轮经济增长的历史使命后，中国下一轮经济增长的支撑条件，是厘清政府干预边界之后竞争性市场体系的全面确立;增长动力则来源于民间营商禀赋的全面迸发，以及内生性技术进步与人力资本的提升。政府必须异常清醒地认识到：经济增长从长期来看应是一种内生性选择，依赖于市场主体基于既有的约束条件追求成长空间的持续扩大。尽管适度干预是避免市场失灵的必要条件，但充分调动各有关市场主体的积极性才是保持经济增长的最为关键的环节。

中国改革开放35年来形成的增量改革，或许在十八届三中全会以后成为历史。

梳理35年来的中国经济改革史，笔者认为基本可以分为四个阶段：第一阶段从1978年的十一届三中全会到1993年的十四届三中全会，在这15年间，我国确立了改革开放的基本国策，部分还原了企业作为市场主体的属性，对外开放的逐步扩大使我们得以分享国际产业转移的红利，国内市场体系的逐步建立以及对民间资本的逐步放开，共同构成了中国经济年均超过9%高速增长的基础性条件，这是中国经济改革的1.0版。第二阶段从1993年的十四届三中全会到2001年加入世界贸易组织(WTO)。在这8年间，我国确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标，市场开始逐步在国家宏观调控下发挥对资源配置的基础性作用，国有企业也在转换经营机制过程中向现代企业制度的改革方向迈进。尤为重要的是，中国终于通过加入WTO嵌入到国际经济与贸易价值链分工中去，以通过扩大开放来倒逼市场竞争。这是中国经济改革的2.0版;第三阶段即2001年到2012年十八大的召开。在这11年间，我国在不断健全社会主义市场经济体制的基础上，逐步确立了科学发展观的新思路，在全面参与全球经济竞争中，经济的规模从2001年排名世界第七位的1.3万亿美元做大到2012年的8.3万亿美元，跃居世界第二，同时也将贸易体量做大到全球第二。2001年，中国货物进出口总额为5098亿美元，其中出口总额为2662亿美元，进口总额为2436亿美元，进出口排名均居世界第六位。到了2012年，中国出口额排名第一，为20498亿美元，美国以16120美元位居第二，昔日世界第一出口大国德国则以14920亿美元排名第三，曾以贸易立国的日本，去年出口额为7929亿美元，仅相当于中国的39.2%。可以说，过去这11年，业已迈入深水区的经济改革，尽管没有获得根本性突破，但国家充分利用了入世红利、人口红利与国际产业转移红利，迅速做大了财富蛋糕。这是中国经济改革的3.0版。而第四阶段，就是十八届三中全会即将开启的新一轮改革周期。