叶檀：联邦政府关门美国人为何不太上心

原标题：联邦政府关门美国人为何不太上心

美国联邦政府触及债务上限，在政府与国会、两党达成妥协前被迫关门，金融市场波动剧烈，黄金国债价格大跌大涨。反观美国国内一般民众生活，却并未受到多大影响，该遛狗遛狗，该下馆子下馆子，美国人对政府与经济远不如其他国家的投资者那么关注。

美国政府国会之争是常态，联邦政府关门有前例。德意志银行整理了一份美国联邦政府的关门清单，上世纪八九十年代的14次中，最长的美国政府关门期是从1995年12月15日到1996年1月6日，持续约三周。其间市场基本保持平稳，没有发生太大的变动，债券市场的变化大于股票市场，美国国债没有被大规模抛空，美国没有形成欧元区式的巨大债务危机。

金融危机爆发以后，债务上限谈判已经司空见惯。2008年金融危机至今，债务上限上调了7次，成为驴象两党博弈的常规手段，不值得大惊小怪。此次债务上限危机同样如此，估计到10月底两党就会达成妥协。9月25日，美国财长预计到10月17日，美国财政部将耗尽非常规措施融资资金，财政部仅有300亿美元现金可用。财政部要在11月1日支付社保、医保等大笔款项，所以11月1日是关键日期。

今年4月，美国众议院共和党人通过了一项法案，授权财政部借款为公债和社保信托基金的本金和利息融资，奥巴马暗示否决。美国东部时间10月2日，奥巴马接受媒体采访时透露，在政府重新开门以后，准备与共和党就医改法案谈判，他拒绝为了重启联邦政府运转而协商国会的需求。月末大限将到，双方最终会妥协，进行底线交易。而美国人把联邦政府关门视作政治斗争的方式，冷漠对待。

美国民众未受影响的原因有三个。首先，绝大多数美国民众并不热衷金融市场，他们不会看今天标普涨了多少，后天国债收益率跌了多少，国债CDS的购买量是否大幅上升。投资在美国是少数专业人士的游戏，绝大部分人既不懂也不关心。

其次，美国国民虽有部分退休保障金进入股市，不过那是以基金运作的长期投资，主要投入标普500指数等较为保险的指数基金。不到领退休金的时刻，美国人甚至看都不会看账户一眼。美国加州等州的教师有教师基金，有人负责庞大的投资计划，这些基金以稳健投资为主，对投资标的有严格限制。

也就是说，除非发生类似2008年这样的大型金融危机，严重影响到普通人的生活，否则，没有人会关心市场暂时的涨跌、政府关不关门。最后，也是最重要的一点是，美国各州财政、服务独立性极强，美国的各个州有自己的房产税等主要税种，提供当地人结婚、退休、教育、医疗等各种服务。联邦政府关门半月，不会影响地方政府对普通民众的服务。

联邦政府雇员已经受到影响，约80万美国政府雇员被暂时解雇、不领工资。还有数十万“必不可少的”雇员在岗工作。按照以往的惯例，在两党达成妥协之后，这些雇员能领到全额薪水;现役军人以及工资不由国会拨款的雇员(如邮政雇员)，即使政府关门时间不定，他们的工资也不受影响。

美国财政部发出警告，金融市场失去多空方向，债务上限的争执显示美国债务问题的严重性。当这一切足以影响到普通民众的福利时，当美国债务问题成为美国本国的危机时，才会真正触动美国人。