叶檀：如何征收遗产税?

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原标题：如何征收遗产税?

核心提示： 去年十二月，曾有传闻深圳的收入分配改革方案包括开征遗产税。一位保险公司工作人员说，现在来规避遗产税买这种险的人太多了， 12月14号那一天，20个小时就卖了2.5个亿的那个(保险)，业内估计，比平时有三分之一以上业务的提升。

9月23日，国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓周一在一次讲座上透露，征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。这是业内专家首次透露遗产税进程。

征收遗产税恐怕是大势所趋，从各国征收情况、二次分配、鼓励创业等均需要推出遗产税，推进遗产税一直在议程之中， 2013年2月5日，中国中央国务院同意并转发《关于深化收入分配制度改革的若干意见》中，第四部分第15条，明确表明：研究在适当时期开征遗产税问题。政府从未说过不征收，只是要在恰当时机推出。

所谓恰当，前提是要厘清以下几个疑团：

任何重要的税收都会引发对公共财政的质疑，征收遗产税的前提是建立详尽、透明、便于监督的公共财政体系。我国目前有相当大部分属于家族养老模式，征收遗产税将引发养老担忧，政府在征收遗产税的同时，应公布未来切实可行的养老改革方案，以杜绝民众的后顾之忧。

遗产税是国税还是地税?如果按照国际惯例，当为国税，地方财政捉襟见肘，依赖房地产，如果在税收改革中地方没有长期的可以依靠的税种，征收遗产税赶跑富裕群体，会倒逼地方政府成为大地主和山大王。

遗产税的起征点是多少?按照2004年9月公布的《遗产税条例草案》第七条，遗产税的免征额为20万元。目前居民最大宗的投资品是房地产，市价低于20万的房产如凤毛麟角，也就是说，几乎所有的家庭都与遗产税相关。

今年3月2日，北京师范大学收入分配研究院发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》中期成果报告，认为开征遗产税的时机已经成熟，建议在十二五期间征收，也就是最迟在2015年征收，起征点定为500万元。如果以平均工资每年速度作为货币实际贬值速度，2013年的500万元在2015年实际为551万元左右。起征点是否需要与货币贬值速度挂钩，以实现真正的公平?美国的遗产税起征点在不断提升，从十年前的60几万美元到现在的500万美元。

征收遗产税风声乍起，规避现象已经发生，在信用不彰的社会中，如何堵住征收时的漏洞，以免老实人吃亏?

对于富裕人群而言，规避遗产税非常容易。富豪用开办企业的方式向海外转移资产，不仅不会受到惩罚，还会得到鼓励。我国富豪无论是实体、金融还是娱乐行业，有多少还保留本国国籍， 是一个大大的问号。我国香港地区开征遗产税导致移民潮，不得不在2006年取消遗产税，但香港富豪通过信托基金、通过全球投资等渠道避税，恐怕也将重现内地。与香港不同的是，内地移民潮方兴未艾，遗产税不过增添了一枚小小的砝码而已。

购买高额保单也是规避遗产税的有效途径。我国关于保险避税的相关法律只有《个人所得税法》第四条第五款，保险赔款免纳个人所得税，保险赔款并不特指人寿保险，而是全部的保险赔款。去年十二月，曾有传闻深圳的收入分配改革方案包括开征遗产税，当时央视《经济信息联播》采访了深圳多家保险公司，咨询“保险避税”的企业主明显增多，一些具备这种可能性的保险业务也开始火爆起来。

一位保险公司工作人员说，现在来规避遗产税买这种险的人太多了， 12月14号那一天就20个小时卖了2.5个亿的那个(保险)，业内估计，比平时有三分之一以上业务的提升。开征遗产税能征到多少遗产税暂且不论，将带火保险业务是不争的事实。

其他国际通用的避税方式，包括家族信托基金，以及设立慈善基金。华人圈中富裕家族基金不在少数，一些投资机构专门服务于这些家族。国际上最负盛名的是罗斯柴尔德家族，两百年来财产不散，家族基金会以及出色的投资能力功不可没。

设立慈善基金是转移财富的好办法，富人慈善当然是好事，比尔盖茨与巴菲特均大笔投入慈善事业，我国如牛根生等也大笔捐赠。不过，考虑到慈善乱相，捐赠避税在后台拿回，对这些人又该怎么办?

本国文化讲究养儿防老、财产传儿，遗产税的潜台词是公民社会化，让政府与市场解决养老问题，建立相对公平的社会，以防贫困代际传递。

理想很丰满，现实很骨感，如果上述基本问题得不到解决，将出现以下现象，移民潮继续，资产全球配置，保险大卖，各种基金层出不穷。征收遗产税本是为了公平，不料歪打正着成为金融与投资的促进剂。