林毅夫：中国经济增长仍要靠投资

核心提示：林毅夫认为，中国经济增长仍将由投资驱动，技术创新和基础设施建设将是投资驱动力的两大组成部分。

如果要有新一轮积极政策，应以财政政策为主

●改革可提高效率，促进中国经济增长

●8%的增长潜力和8%的增长之间的差异，在于改革是否到位、产业转移和升级是否遵循比较优势和充分利用后发优势

●技术创新和基础设施建设将是投资驱动力两大组成部分

北京大学国家发展研究院名誉院长、原世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫表示，8%的增长潜力和8%的增长之间存在的差异，在于改革是否到位、产业转移和升级是否遵循比较优势和充分利用后发优势。在“三驾马车”中，投资和消费不会减慢，未来几年经济保持8%增长的潜力是完全存在的。

林毅夫认为，中国经济增长仍将由投资驱动，技术创新和基础设施建设将是投资驱动力的两大组成部分。投资需更多依靠财政政策，而不是货币政策。消费是经济增长的结果，不能作为推动经济增长的手段。经济增长的本质是劳动生产率水平不断提高。劳动生产率不提高，增加消费就成了无源之水。

中国经济能继续高速增长20年

中国证券报：你一直对未来20年中国经济持乐观看法，但从数据看，从2011年第一季度开始，中国经济同比增速连续7个季度下滑，到2012年第三季度仅为7.4%，第四季度回升至7.9%，但今年第一季度又下滑0.2个百分点。如何看待当前和未来中国经济增长态势?

林毅夫：改革开放以来，中国连续出现这么长时间的经济增速下滑，而且处于相对低的增长水平，这是很少出现的情形。但当前中国出现经济增速放缓是周期性的，不是结构性的，可通过投资来解决。在投资带动下，中国工资水平将随着劳动生产率水平不断提高，消费自然会增长。“三驾马车”中投资和消费不会减慢，未来几年保持8%增长的潜力是完全存在的。

但是，8%的增长潜力和8%的增长之间的差异，在于改革是否到位、产业转移和升级是否遵循比较优势和充分利用后发优势。许多人的误解在于断章取义，割掉了“潜力”二字。

消费是发展的目的，投资是发展的手段，要把二者的辩证关系理清楚，中国经济发展潜力非常大。因为中国和发达国家的技术差距、产业差距相当大，所以在产业升级、技术创新上还有不少后发优势。一个国家长期的经济增速取决于其技术创新和产业升级速度，在这一过程中，中国可借鉴或采用发达国家已成熟的技术，从而将劣势转变为优势。

对比亚洲多个经济体，可以看到，中国大陆目前的经济发展状况相当于1951年的日本，1977年的韩国和1975年的中国台湾地区。在随后20年中，这三个经济体保持了9.2%、7.6%和8.3%的增速。我认为，从以上这些经济体的发展轨迹看，中国仍有保持年均增长8% 的潜力，能继续高速增长20年。

消费不能作为推动经济增长的手段

中国证券报：在很多人眼里，“投资”现在成了一个不太好的代名词，经常与粗放增长和环境污染相挂钩。培育消费新增长点被认为应该是调控新的着眼点。消费能否成为经济增长的主要动力?

林毅夫：在国际金融危机发生后，国外认为中国投资太多、消费不足，导致国际收支不平衡从而引发国际金融危机。对此，国内外不少学者认为，中国经济应靠消费拉动而不应靠投资拉动。但研究问题要从问题本质来看。

经济增长本质是劳动生产率水平不断提高。如果没有劳动生产率水平的提高，经济就不能实现增长。劳动生产率提高必须靠技术创新和产业升级。但不论技术创新还是产业升级，都必须以投资为载体。按照新结构经济学的观点，中国产业仍有很大的升级空间，也有不少基础设施仍待改善。如果废弃了投资，如何提高生产力，缩小与发达国家的差距?如何通过基础设施完善来降低阻碍经济增长的高交易费用?

没有投资，就不会有技术创新和产业升级，劳动生产率水平自然就不会有提高。劳动生产率不提高，增加消费就成了无源之水。如果劳动生产率水平没有提高，但还要经济继续增长、消费继续增加，就只能靠借款。如果下一年还是如此，劳动生产率没有提高，但借债越积越多，到还本付息时，危机就来了。世界上所有的危机都是过度消费造成的。美国是这样，南欧国家也是这样，全球借债。