高福一： 打造山东经济升级版

党的十八大指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”经过改革开放30多年的快速发展，我省综合经济实力显著增强，整体竞争力明显提高，人民生活根本改善，社会事业稳步推进，为提前全面建成小康社会、加快经济文化强省建设奠定了良好的基础。同时，必须清醒看到，在高速增长的过程中，也累积了一些矛盾，付出了一些代价，留下了一些隐忧，前进道路上还有不少困难和问题。面对跨越“中等收入陷阱”的现实要求、顺应世界经济结构深度调整的迫切需要和提高永续发展能力的紧迫任务，必须深入贯彻落实党的十八大精神，变压力为动力，化挑战为机遇，打好“转调创”攻坚战，加快打造山东经济升级版，才能赢得主动，赢得优势，赢得未来。

加快转变经济发展方式，是打造山东经济升级版的核心任务。当前，在国际金融危机的影响下，全球经济普遍低迷，复苏乏力，各经济体都面临着经济发展模式选择，全球发展模式正由危机前的“东方过度生产+西方过度消费”模式向“东方优化生产、扩大消费+西方有效消费、提升生产”的新模式转变。发达国家曾经拥有的资源环境等有利条件，我们现在和以后都不可能再拥有，随着经济总量的继续扩大，资源环境的硬约束将持续加剧，如果继续沿用粗放式发展模式，那么增长难以持续，结构难以升级，效益难以提高，环境难以改善。适应国内外经济形势新变化，省委省政府果断做出了打好“转调创”攻坚战的重大部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲和内生动力，加快形成新的经济发展方式，是加快打造山东经济升级版，提前全面建成小康社会和建设经济文化强省的战略选择。

推动产业结构战略性调整，是打造山东经济升级版的主攻方向。各国产业结构调整的成功经验表明，顺应世界潮流，选准结构调整的方向，大力实施战略性调整，是一个国家和地区经济保持持续增长的重要保障。日本抓住了第一次世界产业结构调整的机遇，一跃成为世界经济强国;亚洲“四小龙”抓住了第二次世界产业结构调整的机会，发展成为新兴工业化国家和地区;美国则在第三次产业结构调整中抓住了主动权，发展以信息技术为主的高新技术产业，占据国际分工的顶尖位置。我省工业规模虽然很大，但原材料和初加工的产品多，高技术含量、高附加值的产品少，多数处于产业链分工的低端;服务业发展滞后，特别是高端服务业、生产性服务业发展缓慢。随着市场竞争的日趋激烈，劳动力成本和原材料价格上涨，利润空间被大幅度压缩，节能减排约束力度的加大，传统行业发展面临着越来越大的挑战。当前，世界产业结构正面临深度调整，为我们调整优化产业结构提供了难得机遇。必须以世界眼光谋划，按国际标准打造，充分利用全球资源和世界市场，深入实施高端高质高效产业发展战略，大力发展战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业，推动我省产业结构由“二三一”向“三二一”加快调整，产业发展由劳动密集向资本密集、技术密集再向知识密集加快转变，产业链条从短到长、由低附加值向高附加值的加快延伸，是打造山东经济升级版的必然选择。

大力实施创新驱动发展战略，是打造山东经济升级版的关键支撑。世界经济发展的规律表明，科技是经济社会发展的强大动力，科技创新是占领产业高端、增强核心竞争力的关键所在。经过多年的不懈努力，我省科技创新能力有了明显提高，去年全省研发经费占地区生产总值的比重超过了全国平均水平，这是一个很大的进步。但与先进地区和发达国家相比，我省科技整体发展水平不高、自主创新能力不强、高端创新人才缺乏、研发投入不足、成果转化率低等一些深层次的矛盾和问题仍然比较突出，已经成为打造山东经济升级版的关键制约。面对新的科技革命正在孕育突破的新机遇，党的十八大把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，明确提出要以全球视野谋划和推动创新。大力实施创新驱动发展战略，加快提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，创新商业模式，促进创新资源向优势领域、优势行业、优势企业集聚，凝聚全社会智慧和力量推动创新发展，以高端技术支撑高端产品开发、引领高端产业发展，以抢占科技创新制高点增强产业竞争新优势，为打造山东经济升级版提供强有力的支撑。

打好“转调创”攻坚战，打造山东经济升级版，深化改革是最大“红利”。深化改革是加快转变经济发展方式的关键，是推动产业结构战略性调整的强大动力，是实施创新驱动发展战略的重要支撑。随着新一轮政府职能的加快转变，相关权限将逐步下方，地方发展经济的自主权将越来越大，迫切需要我们进一步解放思想，转变发展思路，变过去的向上“跑、要”为密切跟踪发展动向以超前谋划，变过去的向左右“看齐”为敢于先行先试。谁在改革方面先行一步，就会赢得发展的主动权。要进一步增强对打好“转调创”攻坚战、打造山东经济升级版重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到省委省政府的重大决策部署上来，切实增强贯彻落实的自觉性、主动性和坚定性，以更大的勇气和决心推进重点领域和关键环节的改革，创新转变发展方式的体制，完善推动产业结构战略性调整的机制，强化创新驱动发展的制度保障，使改革“红利”充分释放，努力开创以改革促“转调创”、以“转调创”支撑打造山东经济升级版的新局面，推动经济在更高层次更高水平上实现科学发展