中国财经新班底履职首月 肖钢首次“亮剑”

中新社北京4月16日电 题：中国财经新班底履职首月：提速改革倚重市场。

自3月16日国务院组成人员全部浮出水面至今，包括国家发改委主任、财政部部长、央行行长等官员在内的新一届政府财经班底已履职整一个月。

这段时间里，新老部长们或多或少地在媒体上露面。他们公开场合的发言、撰写的文章及其所在部门推出的具体政策，勾勒出本届财经班底的一大工作思路：提速改革、重视发挥市场作用，以迎接当下和未来的挑战。

两会之后，中国新任财长楼继伟在中国发展高层论坛上率先“亮相”。对于这位“市场派”官员来说，如何为中国的债务问题“排雷”是其最大挑战之一。

数据显示，中国地方债务可能已超过20万亿人民币(下同)，再加上社保、医疗、环保等领域未来的“额外”支出，人们担心中国或成为债务危机的下一个爆发地。

对民生领域的“或有负债”，楼继伟给出了“量入为出”的总体思路。他坦言，政府不能只要碰到民生问题都去做，否则，财政不可持续，承诺过多而收入不够，中国会走进中等收入陷阱。

楼继伟指出，国家提取更大比例财政收入或者大力扩大开支来进行大规模再分配的做法都是“不归路”，正确道路是创造公平的发展机会，让市场发挥资源配置的基础作用。

除了“债务”，改革也是关键词之一。本月10日召开的国务院常务会议已决定进一步扩大营业税改征增值税试点，如何进一步推动财税体制改革，使其成为中国总体改革的突破口和先行军，是楼继伟未来需要面对的挑战。

相对而言，国家发改委新任主任徐绍史在过去一个月较“低调”。在3月19日会见美国总统特别代表后，徐绍史陪同中国国家主席习近平出访了俄罗斯、南非等国。最近一次关于徐绍史的公开报道是4月14日其到发改委各司局走访，听取工作汇报。

虽然没有标志性的“就职演说”，但徐绍史主政的发改委已“高调”推进多项改革。

3月26日，发改委宣布缩短成品油调价周期，取消调价幅度限制，调整挂靠油种。新一届政府第一项重大经济改革靴子落地。

在成品油新的定价机制中，政府的干预被明显淡化。发改委副主任张晓强随后也在博鳌透露，发改委将在6月底完成对60多类企业投资项目减少简化审批。专家认为，上述举措都是“把错装在政府身上的手换成市场的手”要求的具体体现。

央行“老行长”周小川过去一月也很少在媒体露面，但中国广义货币(M2)余额首破百万亿元的消息让其依旧站上舆论之巅。

数据显示，2000年，中国M2余额仅为13万亿元。2008年时，M2余额也仍低于50万亿元。因此，过去五年M2的“加速”上涨便被一些人视为中国货币超发的证据和物价、房价高企的“元凶”。

在今年两会上，周小川曾解释说，从国际范围看，中国的M2占GDP的比重并非最高，而且这一数据高企主要是储蓄率和间接融资较高所致。

但各界对货币超发的热议显示出民众对近年来物价较快上涨的不满。未来，如何尽可能化解稳增长政策实施和各项改革推进过程中所产生的通胀压力，是周小川的一大难题。

同上述三位部长相比，证监会主席肖钢的任命在“两会”后才得以明确。目前，除了上任伊始那句“保持资本市场政策连续性”的表态，市场尚没有足够的信息来推测肖钢的工作思路。

不过，据证监会内部人士透露，肖钢已明确要求，证监会今后每周都要将召开一次主席办公会。这意味着至少从态度上来讲，肖钢的勤政程度将不亚于其前任郭树清。

自“两会”以来，中国股市沪综指已累计跌约3%。在这种情况下，各方愈发期盼肖钢的第一次“亮剑”，希望以此判断未来资本市场的政策走向。不过有媒体表示，按照肖钢“作风稳重、谨慎”的特点，其在深入摸底之前可能不会轻易“出手”。