山东：转变考核导向 更加注重质量效益和民生

原标题：山东：转变考核导向 更加注重质量效益和民生

据山东广播电视台新闻中心《山东新闻联播》报道要排名，还是要质量、要效益？山东省今年科学发展综合考核导向出现重大转变：在大幅减少GDP考核权重的同时，更加注重发展质量、生态环保、民生改善等指标，着力推动科学发展、转型发展。

广饶县大王镇企业销售收入去年就突破了一千亿元，成为山东首个“千亿镇”.就是这样一个经济强镇，最近却拒绝了送到嘴边的“肥肉”.前不久，一家化工企业找上门儿，希望投资20亿元建厂。这个能带动1000多人就业，年上缴利税近十个亿的项目，也的确让当地干部动了心。但不到一个月，却不得不放弃。

广饶县环保局大王分局工作人员李猛说“通过环保评估，我们发现这个项目在生产过程中会产生环境污染，所以我们没有审核通过。”

今年，广饶县把原来先立项、后环评的做法，改成了环评不达标不准立项。这一改变，今年前三个月，就把十一个过亿元的项目堵在门外。

广饶县委书记田和友说：“不单纯看数据好看了，关键是看我们发展的质量，你的效益上去了没有，竞争力上去了没有，对这个地方的民生改善了没有，环境改善了没有，这才是最根本的。”

去年，山东9.6%的国内生产总值增长速度位居全国第19位。这意味着山东这个GDP排名考试一贯的“优等生”,这次考得似乎并不理想。今年一季度，山东经济仍然保持了缓中趋稳，同比增幅回落的趋势。

山东省统计局局长潘振文说：“这传递出一个明确信号：不以GDP论英雄，引导各方面牢固树立正确的政绩观，坚持以质量和效益为中心。”

山东考核导向的重大转变，折射出的是发展思路的变化。在山东刚刚出台的新考核标准体系中，部分指标作了大幅度调整：以往占60份的GDP考核由60分变成了25分，成了比重最低的项目之一；而体现发展质量的“税收占公共财政收入比重及提高幅度”和“服务业占比及提高幅度”两项比重最高，为50分。GDP的考核比重虽然大幅度降低，但对转型发展的重视却明显提升：过剩产能实施了大刀阔斧的“减法”,产业扶持资金则更多地向服务业“增加”.今年一季度，山东的服务业投资，占了全社会投资的半壁江山，在整个经济中的比重，也比去年同期明显提升。

在山东新出台的考核体系中，空气细颗粒物（PM2.5）浓度现状及改善率、义务教育均衡发展、公共卫生服务改善率、社会保险综合覆盖率这些与民生息息相关的指标，第一次被纳入考核体系，而且考核分值都很高。

在新的考核指标激励下，聊城市东昌府区今年把70%的财政资金投到了医疗、养老、教育等民生事业中。

聊城市东昌府区区长孙孟来说：“今年将投入23亿元以上，真正办几件群众看得见、摸得着、体会深的实事和好事。”

山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军说：“既考核发展成果，又考核发展成本和代价；既注重考核总量增长、结构优化的显在业绩，更注重考核打基础、利长远的潜在业绩，有利于引导各地更加注重质量、注重效益，推动发展方式更好地转变。”