山东临沂市公开交通行政处罚自由裁量权标准

原标题：山东临沂市公开交通行政处罚自由裁量权标准

在山东省临沂市违章处理大厅，记者见到前来处理违章的孙先生，孙先生经常拉载镍矿从临沂运往兰陵，3月12日孙先生运输镍矿，超限30%，被临沂市交通运输监察支队查处，责令卸载，并处600元罚款，“我前几天有一次超限30%被处罚800元，现在罚的比原来少了。”孙先生告诉记者。

满足当事人的知情权

超限30%罚款比原来少事出有因，3月10日，《山东省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》正式执行。新标准执行后，轻超轻罚，重超重罚，临沂市交通运输监察支队通过在违章处理大厅设立公示栏、公示牌，执法人员向运输业户发放宣传资料等形式公开了新的超限运输车辆行政处罚标准，处罚标准包括违法行为、法规依据、违法程度、情节与危害后果、处罚标准、备注六大项内容，每个违法行为都有明确的法律依据和处罚标准，让行政处罚不再“雾里看花”。

“把放在抽屉里的自由裁量权拿到桌面上来，真正做到把行政处罚自由裁量权关进制度的笼子里，这样即可以规范执法人的自由裁量权，又满足了当事人对行政处罚的知情权。”监察支队督查室公主任说。　

处罚金额“一口价”　

记者从临沂市交通运输监察支队了解到，新的自由裁量权执行标准对涉及交通运输监察的违法行为进行了细化，包括超越许可事项从事道路客运经营、未经许可擅自从事出租汽车客运经营、道路危险货物运输车辆未随车配备押运人员、超限运输车辆擅自行驶公路等105项违法行为。

“每一项违法行为都根据其违法行为的情节与危害后果按照轻微、一般、较重、严重、特别严重划分为5个裁量等级，个别违法行为划分为3或5个等级，每一项每一等级的处罚金额都是‘一口价’。”公主任告诉记者。

客运司机李师傅对此深有感触。因为常年跑运输，李师傅难免有违规的时候。“罚钱我认了，但有时候对自由裁量的标准不太清楚。比如说，按照原来的标准，客运班车不按批准的客运站点停靠处1000至3000元的罚款，但我每次违章都要罚2000元，具体的处罚依据我也不明白。”李师傅在违章处理大厅看到新的处罚标准高兴地说，“现在明白了，我是市际客运班车，罚款2000元，如果是初次违法的县际客运班车罚款1000元。违反了法律就要处罚，现在的处罚标准很明确，每一项都规定了罚多少钱，自己看得清清楚楚，也罚得明白！”

记者在省交通运输厅制定的裁量标准中看到，每一等级的违法程度，都有明确的处罚标准。以“客运班车不按规定的线路行驶”这一违法行为为例，“初次违法的”违法程度为“一般”，“一口价”的处罚标准为1000元；“1年内三次以上违法的；客运班车经营者擅自延伸或缩短客运线路的”的违法程度为“严重”，“一口价”的处罚标准为3000元。

违章处理人员告诉记者，现在每种违法行为罚多少钱，白纸黑字写得清清楚楚。“对我们来说，不仅是一种约束，也是一种保护，我们按照规定处罚，老百姓们也会对我们的工作更加理解和支持。”

细化和公开行政处罚自由裁量标准，较好地规范了行政执法行为，使行政相对人能够“对号入座”，自觉接受处罚，从根本上消除了行政自由裁量的随意性和不公开、不公正性。（江志宇李白雪）