中国新一届政府首份经济“年报”的三喜三忧

中新社北京1月20日电 题：中国新一届政府首份经济“年报”的三喜三忧

中新社记者 周锐

中国国家统计局20日发布新一届政府首份经济“年报”。增长、通胀以及就业等多个核心指标守住“底线”，显示在高层宏调新思路下，中国经济2013年整体平稳，稳中向好。

不过居民收入增速大幅回落、产能过剩压力以及可能出现的改革“短期痛苦”等隐忧的存在，意味着中国2014年宏观调控所面对的局面将依然错综复杂。

2013年中国GDP同比增7.7%，为1999年以来的最低水平。但国务院参事室特约研究员姚景源强调，这一增速是在没有大规模刺激的情况下取得的，是没有副作用的增长。

国家统计局局长马建堂在总结2013年宏调经验时也强调，中国不超发货币、不增加赤字，防止了政策不当变动对市场机制的干扰。

2014年，中国料将继续降低刺激偏好，致力于通过改革获取经济增长的长期红利。不过中国人民大学经济学院副院长刘元春提醒，改革短期将给宏观经济带来下行压力，中国GDP增速在2014年第一季度或出现比较明显的回落。

20日发布的数据显示，2013年12月，中国工业、消费和投资同比增速全线回落。这意味着，如何防止经济增速滑出“下限”依然是2014年中国宏调要做好的功课。

除了GDP增速，结构调整方面的进展也是各方为中国经济打分的重要指标。

“第三产业占比提高至46.1%，首次超过第二产业”，“中西部地区GDP占比较上年提升0.2个百分点”，马建堂在20日的发布会上披露的系列数据显示中国经济2013年在结构调整上取得了积极进展。

不过居民收入增速的回落引发了广泛担忧。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对中新社记者表示，中国经济增长从投资拉动转换到消费拉动的前提就是要提高居民收入。

2013年，中国城镇居民人均可支配收入同比实际增长7.0%，低于同期GDP增速，较2012年9.6%的数据大幅缩水。国家信息中心首席经济师范剑平指出，如果2014、2015年没有更多收入分配改革方面的硬措施出台，中国将很难完成“十二五”规划设定的城乡居民收入增幅与GDP增幅同步的目标。

生产领域的一些结构性问题也引人担忧。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军指出，2014年，中国经济运行的主要风险之一就是产能过剩。汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌则关注到虚拟经济扩张快于实体经济增长这一“产业空心化”的苗头。

屈宏斌告诉中新社记者，要解决M2(货币存量)高企而实体经济缺钱的问题，只有加速金融改革，打破现有的效率低下的资源配置格局这一条路。在他看来，改革正是2014年中国宏观经济最大的主题。

不过刘元春提醒，大的改革通常是“先破后立、不破不立”。摩根大通中国首席经济学家朱海斌也预测说，信贷规模逐步缩减，对地方政府债务监管更加严格以及压缩过剩产能等系列改革举动将可能拖累中国短期内经济增长。

对此屈宏斌表示，短期痛苦只是改革的一个部分，除了带来长期利好，许多改革举措对短期增长也会起到促进作用，“比如说减政放权，其短期内任何一个向前的迈步，都会有利于激发市场活力”。(完)