东营中小企业引领地方经济 成转调升级新引擎

　　　投资者“动嘴”政府“跑腿”　　　

哪个地方的政府服务效率和质量高，哪个地方的经济发展就快。以垦利经济开发区为例，政府工作人员为企业办理手续，加班加点是家常便饭。日前，笔者来到该开发区审批服务中心时，审批员张伟伟正为当地一家企业办理相关手续，由于时间限制比较严格，来办理的企业都很着急。面对企业的担忧，张伟伟边递上一杯水边说：“大家放心，今天加班给你们办理完。”　　　

一句暖心的话、一杯解渴的水，是为民的姿态，更是观念的转变。“保姆式”服务换来跨越式发展，数据证明，2013年，垦利经济开发区预计实现工业总产值516亿元、销售收入505亿元、利税61亿元、利润53亿元，同比分别增长17%、17%、16%和15%。　　　

纵观全市，这样的例子数不胜数。为企业服务也是生产力所在，在政府的贴心服务下，东营市中小企业的创业创新能力显著增强，大批小微企业逐步做大做强。去年以来，东营市积极组织开展省级小企业创业辅导基地和创业辅导师申报工作，加强对小企业创业辅导基地和创业辅导师的调度指导，不断提升创业辅导水平。组织开展了市级“一企一技术”研发中心和创新企业认定等工作，帮助企业协调落实研发费用加计扣除政策，组织各县区编制2013至2016年专精特新企业发展规划。新建成省级“一企一技术”研发中心8家，省级“一企一技术”创新企业11家。认定市级中小企业“一企一技术”研发中心28家，市级创新企业11家，中小企业的创新能力不断增强。　　　

“挖渠引水”破解融资难　　　

融资难，是中小企业面临的共性难题。扩建工厂和生产线，是中小企业做大做强的“必选动作”，往往导致企业资金周转不灵，成为制约企业发展的瓶颈。仅靠企业筹资、银行贷款，难以弥补资金缺口，多渠道“蓄水解渴”就成为其发展的突破口。　　　

银企携手，是解决中小企业融资难的有效手段。在广饶县，当地积极组织开展政银企座谈会活动，已为50家小微企业评级，为30家小微企业发放贷款4.2亿元。为促进当地担保机构之间、担保机构与中小企业之间沟通交流，该县还组织4家担保机构加入山东省担保行业协会非融资性担保分会，组织6家担保机构加入市担保行业协会，成效明显。　　　

信用担保业的稳步发展，有效缓解了中小企业融资难的现状。在垦利经济开发区，当地发起成立万得福小额贷款公司，在促进民间投资、有效配置金融资源中起到了积极作用。对此，该开发区一企业老板深有感触地说：“在企业因扩建而缺少资金时，是万得福小额贷款公司帮了大忙，仅仅两天就贷到了扩建款，确保了新项目顺利建成达效。”　　　

近年来，东营市着力加强对信用担保业的指导管理，不断提升行业自律管理功能，组织召开了东营市担保行业协会换届大会暨第二次会员代表大会，选举产生了协会新一届领导班子，进一步规范了协会的管理和运行机制。指导华信担保等信用担保机构争取省级信用担保补助资金145万元。目前，在市中小企业管理部门备案的融资性中小企业信用担保机构23家，注册资金17.6亿元。　　　搭建“跳板”助其“跳高”　　　

去年12月份，东营市中小企业公共服务平台正式启动。该平台投资200余万元，为中小企业提供人才招聘培训、劳务派遣、借贷登记、融资租赁等几十项服务。平台运行后，预计每年组织开展服务对接活动200次以上，力争2年以后服务中小企业总量达到2万家以上，实现企业人才、技术、资金、项目的资源整合和互动组合，成为当地服务中小企业发展的重要载体。　　　

这是东营市推进中小企业服务平台建设的一个缩影。近年来，东营市积极组织各县区编制县级中小企业公共服务平台建设规划。规范中小企业服务机构发展。在全市开展了东营市中小企业服务机构认定管理工作，着力在事务代理、信用担保、质量品牌、信息化、管理咨询等中小企业需要的共性服务方面，扶持培育一批管理规范、运行良好、业绩突出的专业化中小企业服务机构。大力开展专题服务行动，先后组织管理提升“百千万”活动、创新服务“三项”行动、“助力小微企业 我们在行动”、“东营市中小企业招聘服务月”、“三个双百”法律服务等一系列中小企业专项服务活动。累计组织商业模式、管理模式创新培训11次，培训企业246家；开展管理咨询对接267次，服务企业171家；开展巡回大讲堂3次，培训中小微企业管理人员781人。（王俊杰）原标题：中小企业：深植沃土活力四射