山东省青岛市崂山区新型城镇化锁定园区旅游

新型城镇化靠什么来推进？据悉，以园区和旅游区等为代表的功能区带动城乡一体化发展道路，是崂山区推进城镇化建设的重要载体，也是今后该区实现优势产业结合城镇化，实现联动发展的着力点。　　　　　　

新型城镇化靠什么来推进？谁又是城镇化最终的受益者？山东省青岛市崂山区依托于区域内科技园区、旅游区特色突出的特点，以多种类型功能区的建设入手，突出人的城镇化，带动居民就业和创业，促进人口聚集，加快了新型城镇化进程。2013年，各类功能区已成为推进崂山区城镇化的最大优势和潜力。

功能区成城镇化主要载体

“我们理解的功能区带动城镇化就是发挥拥有众多具有产业发展功能的国家级、省级园区的独特优势，以国家级园区、旅游度假区为产业、人口聚集区，促进产业、要素、人口聚集，加快建设一批集经济功能、服务功能、生态功能、宜居功能于一体的新城区，提高新型城镇化建设的速度和质量。”崂山区有关人士表示，像株洲路周边的产业园区以及依托崂山景区而发展的一些旅游乡村，通过涉足工业和旅游服务业，推动就业和创业，带动了人口的集聚，加快了城镇化的进程，成为推进崂山城镇化的最大优势和潜力。

青岛市崂山区多山地丘陵，人多地少矛盾突出。近年来，城市扩张速度明显快于人口集中速度。新型城镇化工作必须搞好土地等资源的集约利用、高效配置，根据资源环境承载能力合理确定城市发展规模和发展方式。

推进城镇化的过程就是资源和要素在空间上优化的过程，土地作为我国城镇化的最大制约因素，必须得到集中集约高效利用。青岛崂山区根据自身功能区众多的优势，因势利导，以功能区为载体，带动城镇化发展，推动产业特色、文化特色、景观特色的有机结合，最终达到城镇化的目的。

实现人的城镇化

城镇化最终的目的是实现人的城镇化，通过城镇化达到改善民生的目标。“今年，我们就将搬进新楼了。”1月6日，崂山区牟家社区居民牟吉忠高兴地说。去年，包括牟家社区在内，崂山区启动了总面积达49万平方米的6个安置区建设，55个楼座实现主体封顶，房屋征迁面积、安置区建设面积均创历史新高。麦岛等28个新型社区服务中心全部建成，初步实现了人员到位、服务下沉、有序运转，让居民更方便地享受到大社区提供的服务。“通过新型农村社区建设，崂山区普遍配套了公交站点、农机大院和气暖水电管网以及污水、垃圾处理设施，建设了医疗、教育、文体、商业网点等服务设施，让居民从城镇化中得到实惠。”崂山区有关人士表示，像中韩街道、王哥庄街道的许多住宅，均建有小型污水处理设施、管道天然气和地源热泵取暖。另外，崂山区通过将更多公共财政投向山区农村，乡村公交等公共服务向山区农村倾斜，使农民享受到与城里人一样的公共服务和社会保障。

据悉，以园区和旅游区等为代表的功能区带动城乡一体化发展道路，是崂山区推进城镇化建设的重要载体，也是今后该区实现优势产业结合城镇化，实现联动发展的着力点。