聊城2015年将全面实行阶梯水价 一户一表改造

困难

一户一表难普及阶梯水价难展开

记者了解到，从1998年开始，我国就明确提出推进阶梯水价，而且近年来全国很多城市也纷纷表示将推行阶梯水价，但到目前为止，只有宁波、广州等为数不多的城市真正实施了。究其原因，则在于阶梯水价推进还存在一些困难。

众所周知，实施阶梯水价的基础条件是实现“一户一表”。“一户一表”指一个家庭住户安装一只自来水贸易结算表，自来水公司直接与用水户建立供用水关系，抄表到户、计费到户。不过，面对聊城市大量的合表用户，一户一表的推进并不容易。

记者从聊城市水务集团了解到，其下辖的供水公司满足了城区及两个工业园区约10万户的用水需求，而实行一户一表的用户则仅为27000户。从2006年起，聊城市要求全部新建多层住宅供水系统达到“一户一表、计量出户”的要求，但对于新建高层小区没有明确要求，聊城市户表改造存在“旧账未结，新账又来”的局面。

那么，一户一表的改造难度在哪儿呢?

聊城市供水企业的负责人表示，难度在于改造资金。

据了解，目前聊城市户表改造采取“谁出资、谁改造”的办法，想要进行户表改造就需要市民自己掏腰包，因此改造积极性不高。“提出改造申请的用户大多是老旧小区的居民，因为老小区普遍面临供水管网老化，跑冒滴漏严重的局面，居民不堪长期负债，因此提出改造申请。从2006年至今，大约有5000户居民完成了户表改造，2013年一年，城区完成户表改造的大约有340户。”聊城市水务集团一负责人说。

除老旧小区的改造，高层小区加压设备产权不明，也为一户一表的改造问题带来困难。记者了解到，目前聊城市多数高层小区加压设备由房产开发商配备，交归物业管理，供水供热企业并未接手。聊城市物价局房地产价格管理科相关负责人曾就此问题指出，目前聊城市有一些老化的加压设备，对于不符合技术要求的加压设备如何移交，改造费用由谁承担，这些都需要政府职能部门牵头出面解决。

至于如何筹集资金，有业内人士提出了这样的建议，一是国家应对改造资金实行支持政策，二是地方应加大投入力度，通过增加财政投入、发行企业债券等多渠道筹集资金。三是鼓励企业投入，供水企业因实施计量到户增加的改造、运营和维护等费用，可计入供水成本等。四是调动用户积极性，对未实行“一户一表”的合表居民用户，水价标准按高于第一阶梯价格水平确定。（赵迪 刘亚杰）（完）