济南市经济工作会议解读：不以GDP论英雄

加快生态文明建设

强化雾霾天气治理

去年以来，我市多次出现严重雾霾天气，群众反映强烈。此次会议提出，要加快生态文明建设。

我市提出，要统筹推进“五城联创”。启动全市生态环境总体规划编制工作，实施玉符河、龙脊河等河道综合治理，启动华山湖湿地建设和大明湖小清河连通工程，加快水生态文明市创建。开工建设北绕城高速、北大沙河等生态隔离带和防护林带。强化雾霾天气治理，建立重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度，严格实施环境容量控制，改善空气环境质量。

强化节能减排。调整能源结构，编制全市分布式能源发展规划，实施煤炭消费总量控制，全面促进工业节能、建筑节能、交通节能，大力发展风力发电等新能源产业，城市建成区内禁止新上燃煤锅炉，力争2015年实现煤炭消费总量“不增反降”。淘汰钢铁、水泥、化工等行业落后产能，对偷排偷放、超标排放等违法行为实行“零容忍”，确保污染物达标排放。大力发展绿色建筑，推进太阳能光热、光电建筑一体化等节能应用。加强机动车环保管理，年底前全面供应国Ⅳ车用柴油，2015年底前淘汰全部黄标车。

画外音

从去年经济工作会议提出“加强生态文明建设”，到今年“加快生态文明建设”，由“加强”到“加快”，体现了生态文明建设工作的紧迫性，也体现了市民对生态文明建设，特别是大气污染防治工作的迫切期待。工业燃煤、机动车尾气和工地扬尘，是大气污染三大重要来源，如果能把这三方面工作做好，泉城“蓝天白云”天数必然增加。

让发展成果更好惠及民生

明年再办15件实事

积极回应群众呼声。党的群众路线教育实践活动开展以来，市委、市政府和市直各部门积极深入基层，征求群众意见建议。从汇总整理的情况看，群众意见大多集中在国有土地无证住宅、城中村居民市民化、困难企业帮扶解困等历史遗留问题以及交通拥堵、食品安全、雾霾天气等热点难点问题上。我市提出，各级各相关部门要高度重视，按照市委、市政府已有部署，坚持以群众为根本，以实践为标准，用改革的思路和创新的办法，努力解决群众实际困难，争取更大成效。

深化基础保障民生。要按照保住基本、补上短板、兜好底线的要求，继续扩大养老、失业、医疗、生育、低保、救助等基础保障覆盖面，并逐步提高保障标准，特别是抓好高校毕业生就业、扩大保障房建设供给、提高保障统筹层次和水平等工作。

继续做好为民办实事。明年将重点围绕农村中小学设施提升、城乡环卫一体化、丰富群众文体生活、提高新农合政府补助标准、保障性住房建设、社会化养老、农民工服务、法律援助等群众关注的领域，办好15件民生实事。

抓好食品与安全生产工作。对食品药品安全等领域损害人民生命健康的违法违规行为，要严惩不贷。深化全领域安全生产大检查，坚决消除地下油气水电热管道等隐蔽致灾隐患，健全“四位一体”安全生产责任体系，确保城市安全运行。

画外音

保障和改善民生是市委、市政府的执政理念和发展的根本目的。但做民生工作并不是多花钱就能把事办好，而是要把有限的钱花在刀刃上，注重依靠“改革的思路和创新的办法”，坚持守住底线、突出重点、完善制度，解决市民反映强烈的热点难点问题，把好事办好。