济南确定明年经济工作重点 再办15件民生事

　习近平总书记视察山东时对"三农"工作给予高度关注并做出重要指示，这次中央经济工作会也将粮食安全列为今年经济工作各项任务的首位。在昨天召开的全市经济工作会议上，市委、市政府把"更好更快地推动现代农业发展"放在了明年重点经济任务序列的第二位。会议提出，进一步夯实农业基础地位。必须进一步提高全局意识，切实把"三农"工作作为重中之重，更好更快地推动现代农业发展。

突出抓好粮食保障能力建设。发展农业的首要任务就是确保粮食安全和主要农产品有效供给。我市粮食产量已经有了很好的基础，但各种资源要素供给压力也越来越大，持续提高粮食综合生产能力仍然任重道远。要坚守基本农田不减少、粮油生产能力不降低、巩固农民持续增收机制三条底线，毫不放松抓好粮食生产。深入推进粮食增产工程，重点实施商河县20万亩示范区等粮食生产功能区建设。

加快构建新型农业经营体系。发展多种形式农业规模经营，坚持家庭经营的基础地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，积极为农业龙头企业开展联保质押、银企对接等服务，加强农机配套、农产品配送等服务体系建设。

推动农业优质化发展。大力发展省会现代都市农业、节约型农业、循环农业和生态农业，同步推进蔬菜、畜牧、林果、花卉苗木四大主导产业，加快建设以农高区和历城、长清、章丘、平阴、济阳、商河等六个示范园为主导的农业园区，高标准策划建设现代渔业精品园、生态能源示范园等重点项目。继续做好小农水重点县建设任务，实施邢家渡灌区续建配套与节水改造任务。

深化农村集体产权制度改革。稳妥探索土地承包经营权、农民住房财产权进入市场的途径。加快农村土地承包经营权确权登记，推进土地流转、规模经营、农业产业化、农业现代化进程。

画外音

虽然我市粮食生产实现十一连丰，规模以上农业龙头企业、农民合作社也在连年增加，但农业现代化进程还滞后于工业化、信息化和城镇化，"四化"之中农业现代化是短板、是弱项。此次经济会议强调"夯实农业基础地位"并细化了具体措施，其中既有"坚守三条底线"的定心丸，又有"深化农村集体产权制度改革"的硬指标，令人期待。

加快生态文明建设

强化雾霾天气治理

去年以来，我市多次出现严重雾霾天气，群众反映强烈。此次会议提出，要加快生态文明建设。

我市提出，要统筹推进"五城联创".启动全市生态环境总体规划编制工作，实施玉符河、龙脊河等河道综合治理，启动华山湖湿地建设和大明湖小清河连通工程，加快水生态文明市创建。开工建设北绕城高速、北大沙河等生态隔离带和防护林带。强化雾霾天气治理，建立重污染天气预警机制和空气质量保障应急预案制度，严格实施环境容量控制，改善空气环境质量。

强化节能减排。调整能源结构，编制全市分布式能源发展规划，实施煤炭消费总量控制，全面促进工业节能、建筑节能、交通节能，大力发展风力发电等新能源产业，城市建成区内禁止新上燃煤锅炉，力争2015年实现煤炭消费总量"不增反降".淘汰钢铁、水泥、化工等行业落后产能，对偷排偷放、超标排放等违法行为实行"零容忍",确保污染物达标排放。大力发展绿色建筑，推进太阳能光热、光电建筑一体化等节能应用。加强机动车环保管理，年底前全面供应国Ⅳ车用柴油，2015年底前淘汰全部黄标车。