山东小额担保:7929万贴息撬动52亿创业贷款

张善立表示,小额担保贷款的期限一般不超过两年,但《意见》允许信用良好的企业,在使用小额担保贷款两年之后,再申请一次不超过两年期的小额担保贷款,原则上不再贴息,但省担保中心仍提供免费担保等服务。

小额担保贷款同时带动了就业。成立于2003年山东佳怡物流有限公司,主要从事公路零担运输业务。自2011年起,省担保中心连续两年为该公司提供200万元担保。目前,该公司在济阳崔寨镇置地70亩,新建办公、仓库、车间40000平方米,安置劳动力2600余人。

担保基金规模不足

机构发展不够规范

按照目前国家的小额担保贷款政策,高校毕业生最高可获得10万元小额担保贷款,妇女最高为8万元,其他人员最高为5万元。不过,由于各地财政扶持力度不一,地区间也有所区别。

例如,东营市2010年推出的“信贷助推巾帼创业扶持计划”,针对农村妇女提供小额担保贷款,实行10万元以下个人微利项目全额贴息,创业基地和中小企业按基准利率的50%对按期还款者进行贴息。

垦利县董集镇农民张霞养了7年鲁西黄牛。去年6月,当地妇联为支持当地妇女创业,让各村上报可支持的创业项目。村里把张霞的养殖项目上报后,东营银行很快上门考察,一个星期后,张霞就收到了20万元“巾帼贷”,其中10万元财政全额贴息。“之前也从农信社贷过款,利息是一分左右,贷款10万元,一年1万多元利息。”张霞说,“牛肉价格不稳定,行情很难说。财政补贴后,等于是无息贷款,压力自然小多了。”今年6月,张霞还贷后又贷了10万元。

即便如此,仍有一些限制小额担保贷款发展的因素。张善立说:“当前问题还是担保基金规模不足,从全省来看,去年和今年增加较快,此前增长并不算快。”省人社厅的数据显示,截至2013年9月底,全省小额担保贷款担保基金余额达到20.7亿元,其中省级2亿元,市级9.94亿元,县级8.75亿元。不过,随着经济下行,地方发展压力增大,财政资金缺乏投向担保基金的动力。同时,张善立还认为,担保机构数量不足,而且不够规范,也在一定程度上限制了小额担保贷款的快速推广。（孟佳杨文文）